各乡（镇）人民政府（街道办事处），县政府各工作部门，县各直属事业单位：
《贵阳市修文县国土空间生态修复规划（2021-2035年）》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行，并抓好贯彻执行。
修文县人民政府办公室
2024年4月17日
贵阳市修文县国土空间生态修复规划（2021-2035年）
修文县人民政府
2023年12月
目 录
第一章 生态修复面临的形势
第一节 自然地理概况
第二节 生态修复工作成效
第三节 生态修复存在的主要问题
第四节 机遇与挑战
第二章 总体要求与规划目标
第一节 指导思想
第二节 基本原则
第三节 规划目标
第三章 国土空间生态修复重点区域
第一节 东部现代生态农业整治区
第二节 城镇发展生态功能修复区
第三节 南部矿山生态修复区
第四节 北部水源涵养生态修复区
第五节 西部乌江干流生态修复保护区
第四章 国土空间生态修复项目部署
第一节 东部现代生态农业整治区重点项目
第二节 城镇发展生态功能修复区重点项目
第三节 南部矿山生态修复区重点项目
第四节 北部水源涵养生态修复区重点项目
第五节 西部乌江干流生态修复区重点项目
第六节 “十四五”期间生态修复重点任务和时序安排
第五章 成本效益
第一节 资金需求
第二节 资金筹措
第三节 实施效益
第六章 保障机制
第一节 加强组织领导
第二节 健全体制机制
第三节 创新修复模式
第四节 构建监管评估
第五节 强化技术支撑
第六节 鼓励公众参与
前 言
坚持以习近平生态文明思想为指导，依法履行统一行使国土空间生态保护修复职责，统筹和科学推进山水林田湖草一体化保护修复，进一步落实《省人民政府办公厅关于编制“十四五”重点专项规划的通知》（黔府办函〔2020〕44号）、《省自然资源厅关于开展市县级国土空间生态修复规划编制工作的通知》《贵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件精神，提升修文县国土空间生态品质，促进人与自然和谐发展，修文县委、县政府组织自然资源局，协同财政、生态环境、水利、林业等相关部门，编制了《贵阳市修文县国土空间生态修复规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》与《贵州省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》《贵阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》《贵阳市国土空间生态保护与修复规划（2021-2035年）》《修文县国土空间总体规划（2021-2035年）》等紧密衔接，与各类县级规划深度切合，系统分析修文县生态现状问题，确定了修文县国土空间生态修复的指导思想、基本原则和目标任务，分析了修文县生态环境现状，回顾了修文县生态修复工作成效与不足，围绕所存在的问题，明确本次国土空间生态修复工作的重点区域、重点任务和重点工程。
《规划》范围覆盖修文县境内全部国土空间，基准年是2020年，规划期为2021-2035年，近期至2025年，中远期至2035年。
第一章 生态修复面临的形势
第一节 自然地理概况
一、自然地理现状
修文县位于贵州中部，是贵阳市所辖县，县境西南面以猫跳河与清镇市为界，西北与黔西、金沙两县隔六广河相望，北面与息烽县接壤，东及东北与开阳县睦邻，东南与乌当区毗邻，南与白云区相连。地跨东经106°21'至106°53'，北纬26°45'至27°12'。东西长51.8公里，南北宽48.5公里，总面积1075.70平方公里。修文县有12个乡镇（街道），包括龙场街道、阳明洞街道、扎佐街道、景阳街道、久长街道5个街道，六广镇、六屯镇、洒坪镇、六桶镇，谷堡镇、小箐镇6个镇、大石布依族乡1个乡；共108个行政村、18个居委会。
地形地貌：修文县县境位于贵州高原第二梯级面上，地处黔中丘原盆地区。在挽近地壳运动中，由于间歇性抬升，在外应力的作用下，形成了1250m左右保存较好的剥夷面，成为贵州中部具有真正代表性的高原面；地势总体趋势是南部高、北部低，东西向地形起伏不大，中部地势比较平缓开阔，而西部边缘乌江（六广河）、猫跳河沿岸由于河谷深切，起伏较大。全县大部分地区海拔在1200m~1400m之间，一般高差50~200m；地势最高点为东南部三元境内的三角山，海拔1607m；最低点为西北部凉井附近乌江出境处，海拔666m，最大相对高差941m，由于最低点西北部凉井附近已为乌江渡电站水库淹没。该水库正常水位760m，因此，实际最大相对高差为847m。全县平均海拔1274m，相对高差50~200m，县城海拔1245m。
气象水文：修文县属亚热带季风湿润温暖气候，季风交替明显，夏无酷暑，冬无严寒，气候温和，雨量充沛。根据收集资料统计分析，县平均降水量为1142.1mm，最多年为1503.4mm（1971年），最少年为779.9mm（2011年），降水年际变化较大，变化率达93%。日最大降雨量201.6mm，时最大降雨量72.6mm。区内多年平均气温14℃，最低月（1月）气温2.6~5.2℃，最热月（7月）气温21.8~23.1℃，极端最高气温33.5℃（1994年），极端最低气温-10.4℃（1977年）。区内蒸发量，多年平均值为1106.88mm，年最高1228.8mm，年最低1056.60mm。
域内河流属长江流域乌江水系，以金桥、久长、三元一线为分水岭，以西的河流汇入乌江或经猫跳河汇入乌江；以东的河流经鱼梁河注入清水江再汇入乌江。全县共有流域面积20k㎡以上的河流16条，较大的有六广河、猫跳河、修文河、平寨河、猫洞河、刘家沟河、鱼梁河，干支流总长248.35km，平均河网密度27.93km/100k㎡。境内河流除六广河和猫跳河外，流域面积均不大，河也较短，主要靠降水补给，雨源特征明显，具有河道狭窄，河床较陡，洪枯变化剧烈的特点。另有部分流域面积小、缺乏地下水补给的河流，在枯水季节常常干涸，成为季节性河流。汛期集中了总径流量的3/4以上，而县大部分集中于少数几次洪水。洪水则有峰量大、历时短、暴涨暴落的特点。
土壤资源：土壤分布有山地灌丛草甸土、山地黄棕壤、黄壤、石灰土、紫色土、沙壤土和黏土等7个土类，其中林业土壤以砂岩、砂页岩发育的黄壤为地带性土壤，非地带性土壤有碳酸岩发育的石灰土、紫色岩发育的紫色土及山地黄棕壤、山地灌丛草甸土。山地灌丛草甸土主要分布在六屯镇和尚坡、龙场街道的中哨坝地区；山地黄棕壤处于海拔1450m以上的中中山上部，主要分布在六屯、久长、小箐、龙场等镇（街道）；黄壤是分布最广的地带性土壤，海拔700~1450m处均有分布；石灰土是本县主要的非地带性土壤，有黄色石灰土、黑色石灰土、棕色石灰土3个亚类，全县各乡镇均有分布，尤其以六广、小箐较为集中；紫色土有钙质紫色土、中性紫色土、酸性紫色土3个亚类，集中分布在小箐、龙场、谷堡等镇（街道）。
森林植被：修文县地带性原生植被为中亚热带湿润常绿阔叶林，但由于长期的过度砍伐、破坏，植被已经发生严重的逆向演替。在黄壤地带，部分演替为暖性针叶林，大部分演替为稀树灌丛，部分为草丛。在岩溶地带，部分演替为常绿落叶阔叶混交林，部分演替为落叶阔叶林，大部分演替为灌丛和草丛，次生性十分明显。常见的阔叶树种有27科、54种，针叶树种3科、20种，经济林木3科、10种，竹类10种。主要乔木树种有马尾松、华山松、杉木、柳杉、侧柏、桦木、楸树、梓木、白栎、枫香、檫木、大叶樟、毛白扬、桃、李、梨、杨梅、柑桔、板栗、核桃等，灌木树种主要有盐肤木、小果南烛、月月青、悬钩子、毛栗、白花刺、榛、山胡椒、猕猴桃、葡萄、金银花等，竹类有毛竹、班竹、苦竹、黑竹、水竹等。
矿产资源：截至2022年底，修文县有效采矿权51个。其中煤矿7个，设计产能合计240万吨/年；铝土矿17个，设计产能合计215万吨/年；重晶石矿1个，设计产能为5万吨/年；水泥用石灰岩2个，设计产能180万吨/年；水泥配料用粉砂岩矿1个，设计产能6万吨/年；冶金用砂岩2个，设计产能2万吨/年；建筑石料用灰岩（建筑用白云岩）19个，设计产能合计1004万吨/年，砖瓦用页岩2个，设计产能合计40万吨/年；地热2个，设计产能37万吨/年。
煤矿分布于六广镇、谷堡镇及洒坪镇，铝土矿集中分布于谷堡镇、龙场街道及阳明洞街道，砂石矿山除小箐镇、六桶镇及大石布依族乡未分布外，其余乡镇（街道）均有分布，主要集中分布于龙场街道、阳明洞街道、景阳街道及扎佐街道。境内煤矿均为地下开采外，大部分铝土矿山为综合开采，砂石矿山均为露天开采，大规模的露天开采，导致其生态环境较为突出。
第二节 生态修复工作成效
近年来，全县坚持严守生态红线，坚定不移抓治理、守底线，着力推进历史遗留废弃矿山环境的恢复治理、水土流失综合整治和石漠化综合治理，进一步对现有河流水系以及森林进行保护与修复，全面推进土地综合整治。全域生态环境质量提升成效显著，森林资源持续增长，生态环境全面改善。
一、生态安全底线基本形成
以提升生态系统服务功能为目标，全县划定生态保护红线150.4408k㎡；以重点生态功能区为主体，对生态敏感地区实施强制性保护，西南部猫跳河、乌江（六广河）沿岸的谷堡镇~洒坪镇~六广镇~大石布依族乡~六桶镇，中东部以扎佐林场及景阳省级森林公园等为核心的重要生态屏障基本建立，重要野生动物和高等植物群落等主要陆地生态系统得到有效保护，生态优先、绿色发展理念逐渐深入人心。
二、废弃矿山修复有序推进
全县狠抓历史遗留矿山地质环境恢复治理与长江经济带露天废弃矿山的地质环境恢复治理。完成14座历史遗留矿山治理任务，完成长江经济带3座废弃露天矿山生态修复任务，治理面积3.59公顷。
三、森林资源持续稳步增长
根据修文县2020年森林资源管理“一张图”年度更新成果统计，修文县林地面积51372.3270公顷（属修文县管理的有47456.7360公顷、属省扎佐林场管理的有3915.5910公顷），占全县国土面积的47.95%。其中有林地面积30738.3008公顷，占林地面积的59.83%；灌木林地面积19038.4036公顷，占林地面积的37.06%；未成林地面积1.7092公顷，占林地面积的0.03%；无立木林地面积687.6983公顷，占林地面积的1.34%；苗圃地面积75.416公顷，占林地面积的0.15%；宜林地面积830.7991公顷，占林地面积的1.62%；森林覆盖率为55.74%，较上一年增长了0.74个百分点。
由此，修文县通过完善相关管理体系，使林地得到了有效地保护和合理有序的利用，规范了对林地的管理。同时通过实施公益林建设工程、新一轮退耕还林工程、天然林保护工程等重点林业工程，森林生态功能不断完善，逐步形成了点、线、面多层次、功能完善的森林生态屏障体系，使生态环境得到了明显改善。
四、水土流失治理初显成效
2019年以来，通过实施封山育林、人工造林、退耕还林、人工种草、坡耕地、清洁小流域项目等综合工程，有效治理水土流失面积1000余公顷，涉及大石布依族乡、谷堡镇、六广镇、六桶镇、六屯镇、洒坪镇、小箐镇、扎佐街道、久长街道、龙场街道等10个乡镇、街道共78个行政村，投入资金6902.5万元（其中投入中央财政投入6328万元，市财政资金383万元、县级地方政府资金191.5万元）。
五、水环境质量达标
县域大气环境和水环境得到较好改善，生态空间得到有效保护。已建成修文县25个监测断面水质达标率均为100%。总体上，修文县水源地及其支流水质较好，可以达到相应功能类别要求。但随着农业面源和生活污水的影响，修文县境内水源地及其支流面临的环境风险也越来越大。
修文县对全县15条河16个断面，5个县级以上饮用水源地、8个乡镇级饮用水源地开展了常态化监测，布设了16个噪声监测点；成立了生态环境保护综合行政执法大队，强化了生态环境监察执法；建立了环境应急和风险防控体系，提高应对突发环境事件的能力。
全县所有建制镇垃圾中转站建成运营，污水处理设施全覆盖。生活垃圾分类设施覆盖率达90%，城乡生活垃圾无害化处置率达93.04%，城镇生活污水处理率达95%。空气质量优良率保持在94%以上。环境治理有力有效。完成长江流域重点水域渔民退捕，水功能区和集中式饮用水源水质达标率100%。
六、灾害治理及防治
“十三五”期间，修文县坚持“预防为主”按照“平战结合、平灾结合”的原则，运用科学的管理手段，依靠先进的科技水平及社会防范措施，加快建立和健全城市综合防灾减灾体系，形成协调统一的综合防灾减灾体系，提升城市系统综合预防灾害和应对突发事件的能力。
修文县开展完成《修文县高位地质灾害隐患排查》《修文县地质灾害详细调查及评价》等多项省级项目，根据修文县自然资源局提供的《2022年修文县地质灾害隐患点统计表》，全区现有地质灾害69处，类型包括滑坡、崩塌、不稳定斜坡、地面塌陷、地裂缝、泥石流。地质灾害威胁区域内2126户7766人生命财产，潜在经济损失2.1913亿元。先后完成地灾隐患点工程治理2个、搬迁治理1个，投入中央资金600万元、省级资金262.45万元、市级资金9.68万元、县级资金32万元。
第三节 生态修复存在的主要问题
生物多样性是维持生态系统平衡的必要条件，其作为一种重要的不可再生资源，对维持生态系统稳定、提升生态承载力和生态系统的服务功能，发挥着不容忽视的作用。城镇化及人类工程活动发展这把双刃剑不仅带来了前所未有的发展，同时也带来了生态环境的日益退化。其生态足迹正加速着生物多样性的丢失，城镇生态系统日益脆弱，目前修文县生态修复工作主要存在以下问题。
一、历史遗留矿山地质环境问题依然突出，治理难度大
修文县矿产资源丰富，经勘查已探明金属矿藏有铝土矿、镓矿等。非金属矿有煤、重晶石、高岭土、耐火黏土、水泥用灰岩、石灰石等。
据统计，至2020年底，因采矿导致的历史遗留废弃矿山图斑有112处，面积113.81公顷；修文县现有有效矿权51座，修文县矿山地质环境问题主要为：县境内铝土矿、砂石矿等矿产资源的露天开采，导致在地形地貌景观、土地资源占用、水土污染及含水层等方面破坏，同时，矿山开采还形成大量固体废物，以及矿山开采形成的工业场地，对土地资源形成压占、污染，资源开发与生态保护矛盾依然存在。
二、森林质量不高，生态服务功能亟待提升
修文县森林资源问题仍然突出，森林结构和质量较差，森林结构不完整，树种单一，不利于森林的顺向演替。同时随着工业化、城镇化进程加快，生态保护与经济社会发展的矛盾更加突出，林地保护压力加大。工程建设、城市化发展、地质灾害、森林火灾、气象灾害等扰动因素造成了森林景观破碎化程度的增加，生态系统完整性降低。森林边缘增加造成动植物生境的破坏、生态廊道阻断，损害了生态系统健康和完整性，生态系统自我调节能力的下降导致水土保持、水源涵养、调节气候、生物多样性保护等生态服务功能低下。
三、耕地总体质量不高，耕地资源较差
近年，修文县土地利用问题虽取得一定成效，但存在的问题依然突出，耕地分布零散，坡耕地比重较大，耕地多以旱地为主，耕地质量差，适宜耕种的耕地面积较小，抗御旱、涝、洪、雹等自然灾害能力弱。高标准农田已建面积占比低、建设质量标准不高、农田基础设施薄弱、生态发展理念不强、后期管护等问题没有根本改变。主要体现在：农田质量不平衡，提质改造压力大、提升比例大；农田配套设施不完备；绿色农田建设水平有待提升。盲目追求新增耕地面积随意填埋沟渠坑塘，为农业生产耕作便捷过度硬化沟渠道路，不够注重农田生态环境的保护。农业绿色发展意识不强，仍然是传统粗放的生产方式，农业生产资源利用不够节约高效。
四、局部土地石漠化问题较严重
修文县部分地区因矿山开采导致的“石漠化”治理面积多，分布广，极大地影响着全县水土保持生态环境的建设。矿渣、废石堆放压占土地资源和露天采矿剥离损毁土地资源整治和破坏森林植被，由此造成严重的水土流失，石漠化程度日益恶化。“石漠化”地带水源涵养能力差，水土流失强度大，修文县生态环境脆弱的局面未得到根本上的改变，目前的水土流失治理模式简单，治理和保护的任务仍十分艰巨。
五、“脏乱差”问题尚未完全解决，人居生活质量有待提高
城区、农村污染问题日趋突出，污染物排放强度较大，环境基础设施不足，生活垃圾治理需要投入大量的资金并完善市场运行机制。修文县生态环境仍面临保护和污染并存的复杂状况，点源污染与面源污染共存，生活污染与工业污染叠加，制约经济发展，影响社会稳定。
六、城镇化加速发展与生物多样性，城镇生态系统日益脆弱
城镇化的加速发展促使自然生态系统功能退化。近年来城镇化建设的加速发展，其城市化程度较高，对土地的需求越来越多。城市建设、基础设施建设、区域开发等往往直接侵占栖息地，对生物多样性造成较大的破坏。城市建设形成的“城市伤疤”对原生地貌的破坏一方面造成生境破碎化，另一方面造成了景观破坏，对人居环境造成较大影响。
第四节 机遇与挑战
一、主要机遇
省委、省政府高度重视生态修复工作。明确要加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。2020年6月国家发改委、自然资源部以及国家林草局等9个部门联合印发的《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》，作为实施有关重大工程专项建设的配套规划，主要涉及科技支撑、自然生态监测监管、森林草原保护、生态气象保障等四个重点领域，提出了当前和今后一段时期生态保护和修复支撑体系建设的总体目标、主要任务、重点项目，并明确了相关保障措施，成为新时期优化生态保护和修复支撑体系、推进相关重大工程建设的重要依据。党的二十大报告指出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神为我县生态修复工作提供了根本遵循。优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。习近平总书记视察贵州时强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，守住发展和生态两条底线，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。
省级重大决策部署明晰了生态修复要求。深入实施“乡村振兴、大数据、大生态”三大战略行动，大力实施生态环境提升行动，构建国土空间开发保护新格局，全力以赴在生态文明建设上出新绩。
二、面临的挑战
城镇化进程破坏生物多样性，生态环境保护面临较大考验。人们对自然资源的需求不断增加，资源环境超载造成生态系统退化，耕地总量减少与质量降低的风险依然存在，绿色生产生活方式尚未形成，干扰生态系统自然演替规律的不稳定因素增多，在资源环境约束趋紧的背景下，资源利用方式转变面临挑战，也对生态保护修复治理水平现代化提出更高要求。
以国土空间规划为引领，构建以保护生物多样性为特色的绿色城镇生态系统。科学制定国土空间生态修复规划，重视县域内的生物多样性，运用生物多样性信息指导国土空间生态修复规划，构建以保护生物多样性为特色的绿色城镇生态系统。
专项治理资金缺口较大。政府财力薄弱，对生态修复资金投入有待加强。近年来，各级政府加大了生态修复治理专项资金投入，实施了一批矿山环境恢复治理、农村土地综合整治、水土流失和石漠化治理、森林保护等项目，取得了一定成效，但资金方面仍存在较大缺口。
各类生态环境问题依然存在。境内的乌江、修文县流域范围内化工产业排放负荷仍然较大，环境治理成本高、技术攻关难等问题持续考验修文县生态环境保护能力；城区、农村生活源、农业面源污染问题依然严峻，农村环境污染治理有待加强。存在未耕作耕地面积较大，坡耕地比重较大，耕地质量差，适宜耕种的耕地面积较小等问题，耕地保护及质量提升、粮食安全保障任务紧迫。石漠化、水土流失问题突出，对乌江干流及主要支流构建水系生态网络、生物多样性保护、沿岸水土保持和水源涵养功能威胁较大。
生态修复的系统性认识不足。存在对国土空间生态环境的内在机理和规律认识不足，在生态保护修复过程中还未形成整体保护、系统修复、综合治理的体制机制，统筹山水林田湖草生态保护修复上存在较大阻力，项目碎片化，缺乏整体性和系统性。对生态修复的协调联动机制、权责对等的管理体制尚未建立，生态修复项目从立项、实施、监督、管护及资金使用等方面加强多部门、多领域、跨地区的统筹管理。工程布设过程中存在目标指标、工程建设内容和生态保护修复措施相对单一，工程实施后生态系统服务功能整体提升成效不明显。
科技支撑能力不足。生态修复是涉及多行业、多领域学科，生态修复重大工程项目的实践情况与理论研究指导存在不同程度脱节，各部门在实施生态修复重大工程中，整体性与系统性存在单一化，生态修复技术和措施的系统性和长效性不足，标准体系构建、新技术推广、科研成果转化等方面较欠缺，专业人才队伍建设仍需加强，产业化还处在初级发展阶段。
第二章 总体要求与规划目标
第一节 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神。坚持人与自然和谐共生，践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草一体化保护修复，以县级国土空间生态修复规划确定的生态、农业、城镇空间为对象，明确全县生态安全保护格局，构建国土空间生态修复区划，确定生态修复规划分区和重大工程。
第二节 基本原则
——坚持生态优先，自然恢复为主。践行绿水青山就是金山银山的理念，按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理论，尊重自然、顺应自然、保护自然，在自然恢复的基础上，尽可能的减少人工干预，避免人类对生态系统的过多干预导致生态系统的自我恢复能力受到损害。
——坚持问题导向，突出重点难点。立足区域自身的自然地理格局和生态系统状况，准确识别国土空间突出生态问题，科学预判主要生态风险。制定对应的生态修复方式，针对性的对生态重点问题进行工程布局，形成生态系统一体化保护和修复新格局。
——坚持战略引领，加强系统修复。统筹考虑自然生态空间各要素与农业空间、城镇空间之间的矛盾性，加强与国家和区域重大战略、国土空间总体规划和国家重大生态修复规划的衔接，寻找发展与保护之间的平衡点，体现综合治理，突出整体效益。围绕“山水林田湖草是生命共同体”理念，以重要生态系统为修复区域，配置保护与修复，自然恢复与人工恢复，生物工程与防护工程，强化各要素间协同性和耦合性。
——坚持科技创新，完善管护机制。推进科技创新，修复模式创新，拓宽投融资渠道，创新多元化投入、监管模式和补偿机制，完善生态保护修复工程全过程开展动态监测和生态风险评估，以监测评估成果为依据，开展工程的适应性管理，推动生态修复落实到位。
第三节 规划目标
一、总体目标
针对修文县国土空间特征，按照绿水青山就是金山银山的理念及山水林田湖草沙一体化保护和修复理论要求，统筹各类生态功能分区，科学划定生态保护空间，强化生态保护红线，严格空间管控。坚持保护优先，以自然恢复为主、人工修复为辅，重点以修复历史遗留废弃矿山、石漠化和水土流失土地等自然生态空间；鼓励高标准农田建设和土地整治，提高永久基本农田质量；不断提升城市低效用地整理、村庄布局优化等生活空间。通过国土空间生态修复，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，将修文县建设成生态安全、格局稳固、生态文明制度体系完善的自然生态魅力城市。
二、具体目标
（一）近期（至2025年）规划目标
到2025年，完成历史遗留矿山破坏土地治理约11.27公顷；在产矿山不再使用区治理达554.62公顷；土地综合整治4186.67公顷；森林资源培育提升545公顷；石漠化综合治理100公顷；通过推动实施一批森林提质重点工程，完成森林资源培育提升805.96公顷，森林覆盖率不低于55.74%，完成低效林提升249.70公顷，提升森林草地质量和生态服务功能；实施高建河、葛马河2条河流岸线生态保护修复。使乌江中上游生态安全屏障不断巩固，修文县自然生态空间和重要生态廊道得到整体保护；森林、河湖等自然生态系统状况得到改善，生态服务功能整体提升。
（二）中远期（至2035年）规划目标
至2035年，各项国土空间生态保护修复工程全面完成。全县森林、草地、河湖等自然生态系统状况实现持续向好，生态系统质量明显改善，持续巩固生态修复成果，继续推进重要湖泊流域生态环境治理，不断提升耕地质量，促使生态服务功能显著提高，生态稳定性明显增强，自然生态系统基本实现良性循环，修文县生态安全屏障体系基本建成，优质生态产品供给能力基本满足人民群众需求，生态产业良性发展，全面助力乡村振兴。
表2-1修文县国土空间生态保护修复规划主要目标
指标分类 序号 指标名称 2020年 2025年 2035年 属性 生态品质类 1 生态保护红线面积（k㎡） - 150.4408 国家下达 任务 约束性 2 森林覆盖率（%） 55.74 ≥55.74% 国家下达 任务 约束性 3 国家重点保护陆生野生物种保护率（%） - ≥90 - 约束性 4 耕地保有量（万亩） 36.3597 ≥35.6029 ≥35.6029 约束性 5 永久基本农田保护面积（万亩） - ≥27.9513 ≥27.9513 约束性 6 重要河湖水功能区水质达标率（%） - ≥90% 100.0 约束性 生态修复类 7 历史遗留矿山生态修复面积（公顷） - 11.27 102.54 预期性 8 在产矿山生态修复治理（公顷） - 554.62 - 约束性 9 石漠化综合治理面积（公顷） - 100 - 预期性 10 土地综合整治（公顷） - 4186.67 11153.33 预期性 11 森林资源培育提升面积（公顷） - 805.96 2000 预期性 12 低效林提升（公顷） - 249.70 598.58 预期性 13 河流岸线生态保护修复（条） - 2 3 预期性
第三章 国土空间生态修复重点区域
按照《贵州省国土空间规划（2021-2035年）》《贵阳市国土空间生态保护与修复规划（2021-2035年）》《修文县国土空间规划（2021-2035年）》确定的重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，基于区域的自然地理环境特征、主体功能定位、资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价以及重要生态问题分布格局，利用制图软件构建生态系统评价模型，开展生态功能重要性评价，并结合区域内自然地理特征的整体性，生态本底现状、生态空间、重要生态功能区、重点自然保护区等，并充分考虑了行政区划的完整性，围绕以“山水林田湖草沙是一个生命共同体”和国土综合整治，构建修文县“五区”的国土空间生态修复格局。
“五区”分别是东部现代生态农业整治区，久长街道永扬村~景阳街道香巴湖村-六屯镇长田村；城镇发展生态功能修复区，久长街道驴坊村~扎佐街道三元村，该区是全县拓展核心区域；南部矿山生态修复区，阳明洞街道程官村~谷堡镇大寨村~洒坪镇青杠林村；北部泥岩生态提升区，谷堡镇花塔村~小箐镇~六广镇阳桥村；西部乌江干流生态修复保护区，六广镇沙坡村~大石布依族乡~六桶镇凉井村。
第一节 东部现代生态农业整治区
该区位于修文县东部，涉及六屯镇独山村、长田村、大木村、桃源村、都堡村、陆丰村，景阳街道香巴湖村、清溪村，久长街道永扬村，面积136.79k㎡，占总面积12.77%。该区人口密度小，矿产资源开采强度弱，区域内农田资源丰富，特色农产品多样，是修文县现代生态农业发展重要区。
一、自然生态状况
区内地势西北高东南低，以山地丘陵为主，大部分地区在海拔1000~1300m之间，最高点石猫猫主峰海拔1581m，最低点桃源河出境处地面高度海拔950m。气候属亚热带季风性湿润气候，雨量充沛，水资源充足，水质优良。农业盛产水稻、玉米、小麦、油菜、大豆、马铃薯和烤烟等，区内发育有高建河、葛马河。
二、主要生态问题
区内主要生态问题：一是传统农业占主导地位，生态农业不足。在农业生产过程中，一味地强调耕地数量和新增粮食产能，对推进生态型农业建设重视不够，系统性规划不强，重硬件基础设施建设，轻土壤地力提升，尤其较少考虑农田生态保护尤其是面源污染的防控和污染土地的改良，存在破坏生物多样性等问题，过度强调新增耕地面积指标导致农田中的河溪沟渠自然驳岸、小片林地、灌丛、池塘等天敌栖息地丧失、农田景观生态系统服务功能受损。二是耕地质量不高。除了因农业结构调整、建设占用、退耕还林、人为因素撂荒耕地数量减少外，最主要的是耕地质量不高，导致农作物产出低，也是现代农业面临的重大问题。三是林地综合效益低，森林资源没有得到科学合理利用，林地资源潜力未能完全释放。四是区内农业生产所产生面源污染的防控和污染土地的改良性缺少有效控制和监管，导致生物多样性被破坏，原有生境及农田景观生态系统受损。五是局部地区矿山开采导致生态环境遭受破坏问题严重。该区内分布有矿山6座，均为露天开采，前些年管理较为粗放，开采方式不规范，开发利用秩序混乱，未严格按照“边开采、边治理”进行治理，导致原有自然生境被破坏，引发水土流失和地质灾害等生态地质环境问题。
三、生态修复措施
本区环绕现代生态农业建设为主攻方向，以提高农田质量及低产低效林为主攻方向。集中力量开展高标准农田建设，实现高标准农田建后管护全域化、常态化、长效化，确保农业绿色发展水平显著提高，农田生态环境明显改善，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”；有序开展区内生产矿山的生态修复，逐步恢复矿区生态系统环境，进一步缓解矿山开挖带来的生态环境问题，提升区域生态系统的稳定性；加强区域内林下经济的建设，发挥林地资源最大效益；通过实施保护保育措施，加强森林资源的监测，提升防护等级；通过人居环境提升措施，有效改善农村人居环境，补齐农村环境短板，实现美丽乡村，助力乡村振兴战略。
第二节 城镇发展生态功能修复区
该区位于修文县中东部，是修文县“一城三区”和“一区三园”的核心区，贵阳市同城化发展的重要节点，是黔中经济区和贵州经济“金三角”。涉及久长街道（长久居委会、驴坊村、东屏村、金桥村、双堡村、青龙社区、沙雁村、清水村、清江村、兴隆村），景阳街道（红星村、和新村、新园社区、景阳社区、襄阳社区、珍珠河社区）及扎佐街道（高潮村、大龙村、新柱村、三元村、大兴村、万江居委会、红桥居委会）。总面积154.11k㎡，占县域面积14.38%。本区人口密度较大、建设开发强度最强的地区，是全县经济活力较强的区域。
一、自然生态状况
区内气候属于属亚热带季风湿润气候，大部分地区在海拔1300~1450m之间，整体地势相对平缓，区内河网密布，属于长江流域乌江水系。
二、主要生态问题
区内主要生态问题：一是生态空间与城镇空间存在矛盾，本单元人口基数大，工业及生活排污量大，生态环境总体承压大，生态空间内的城市建设、工业发展与农业生产等不合理的矛盾长期存在。二是受地形限制，耕地地块破碎，耕地宜机化程度低，部分区域缺乏灌溉设施，种植结构较单一，主要以水稻、玉米和油菜为主，平时除草、翻耕、施肥、播种、收割等主要以人工为主，生产成本高，效益低。三是林地综合效益低，森林资源没有得到科学合理利用，林地资源潜力未能完全释放。四是区内森林质量低，分布不集中。退耕还林成果未能完全巩固，森林生态系统结构和功能仍需提高，森林经营未能得到转变。五是局部地区矿山开采导致生态环境遭受破坏问题严重。该区内分布有矿山4座，均为露天开采，前些年管理较为粗放，未严格按照“边开采、边治理”进行治理，导致原有自然生境被破坏，引发水土流失和地质灾害等生态地质环境问题。五是区内历史遗留矿山未得到恢复。根据调查统计，该区分布有未治理历史遗留矿山图斑10处，面积11.75公顷。
三、生态修复措施
本区围绕城镇生态品质、生态功能提升，保障区内生态环境为重点任务，以城镇空间生态修复为主攻方向，统筹实施山水林田湖草沙一体化保护和修复。主要开展城市绿色生态网络建设；有序开展生产矿山开采损毁不再使用区域有序开展修复治理工作；加强区内历史遗留废弃矿山生态修复，逐步恢复矿区生态系统环境，进一步缓解矿山开采带来的生态环境问题，提升区域生态系统的稳定性；完善区内农田基础设施建设，整合破碎耕地，增加耕地数量，提升耕地质量；加强城市河流岸线生态保护修复，构建河流缓冲带，遏制生活、工业污水破坏河流水生态环境；盘活林地综合效益；加强区内森林质量提升，提高城市生态品质和各类自然生态系统稳定性；通过实施保护保育措施，加强森林资源的监测，提升防护等级。
第三节 南部矿山生态修复区
该区位于修文县南部，涉及阳明洞街道（阳明村、新生村、新水村、幸福村、普陀村、马家桥村、大青村、高仓村、小山村、程官村、营官村），龙场街道（中山居委会、翠屏居委会、龙岗居委会、宾阳居委会、龙潭居委会、栖凤居委会、虎山居委会、新春村、新寨村、王官村、沙溪村、建新村、龙桂村、顺河村、干坝村、朝阳村），谷堡镇（大寨村、乌栗村、索桥村、平滩村、上硐村、平寨村），洒坪镇（青杠林村、红星村、上坝村、上寨村、小坝村、青山村、东庄村、阳桥村、中明村），总面积309.42k㎡，占县域面积28.88%。本区域矿产资源丰富，主要有铝土矿、煤、建筑石材等。
一、自然生态状况
区内气候属于属亚热带季风湿润气候，地貌以山地、丘陵为主，大部分地区在海拔900—1600m之间，地势最高点为东南部三元境内的三角山，海拔1607m；最低点为六广河河床，海拔755m，最大相对高差852m。区内分布有修文河。
二、主要生态问题
区内主要生态问题：一是矿山开采导致区内生态地质环境遭受破坏问题严重。矿产资源储量多、开采强度大，导致原有自然生态环境被破坏，同时存在诸多安全隐患。据统计，该区分布有矿山33座，分布有历史遗留矿山图斑89处，面积93.95公顷。二是受地形限制，耕地地块破碎，耕地宜机化程度低，部分区域缺乏灌溉设施，种植结构较单一，主要以水稻、玉米和油菜为主，平时除草、翻耕、施肥、播种、收割等主要以人工为主，生产成本高，效益低。三是林地综合效益低，森林资源没有得到科学合理利用，林地资源潜力未能完全释放、森林质量低，分布不集中，森林生态系统结构和功能仍需提高，森林经营未能得到转变。四是局部地区石漠化严重。因岩溶发育、降雨丰沛、地貌起伏等因素导致水土流失和石漠化，加上区域内矿山开采，在生态环境本就脆弱的环境下，进一步加剧区域石漠化情况。
三、生态修复措施
本区域修复重点围绕矿山开采损毁破坏区域综合治理，增强地区生态环境承载力为主攻方向。加强地区历史遗留废弃矿山生态修复，逐步恢复矿区生态系统环境，有效治理矿区遗留的矿渣、矿坑和其他废弃物，进一步缓解矿山开挖带来的生态环境问题，提升区域生态系统的稳定性；完善区内农田基础设施建设，整合破碎耕地，增加耕地数量，提升耕地质量；加强城市河流岸线生态保护修复，遏制生活、工业污水破坏河流水生态环境；盘活林地综合效益；加强区内森林质量提升，提高城市生态品质和各类自然生态系统稳定性；通过实施保护保育措施，加强森林资源的监测，提升防护等级。
第四节 北部水源涵养生态修复区
北部水源涵养生态修复区位于修文县北部，涉及久长街道（孟冲村、石安新村、茶山村），龙场街道（放马坪村），谷堡镇（花塔村、天生桥村、红焰村、折溪村），小箐镇（小箐村、杉坝村、大兴村、小坝村龙山村、岩鹰山村、崇恩村、合兴村、小箐社区），洒坪镇（蜈蚣桥村），六广镇（元庆村、兴农村），总面积225.16k㎡，占县域面积的21.01%。
一、自然生态状况
区内气候属于属亚热带季风湿润气候，地貌以山地、丘陵为主的丘陵盆地，大部分地区在海拔900—1500m之间。区内分布有岩鹰湖，是修文集中式饮用水地之一。
二、主要生态问题
由于受自然地理条件因素影响，区域生态系统自然恢复力整体不强，生态环境问题突出。一是耕地坡度大，农田质量差，粮食产出不高。本区域山高坡陡，耕地质量不高，粮食产能提升受限。二是水生态环境保护任务重。单元内分布的岩鹰湖是修文县城重要的集中式饮用水水源地，承担县城内外用水重任，不仅能在一定范围内在调节小气候、还能为市民提供休闲娱乐的场所。但由于该区域距县城较近，导致单元内河湖水库不可避免被污染，水生态功能退化，饮用水不安全且生物多样性面临严重威胁。三是局部地区因历史遗留矿山开采导致生态环境遭受破坏问题严重。区内历史遗留矿山未得到恢复。根据调查统计，该区分布有未治理历史遗留矿山图斑7处，面积3.12公顷。
三、生态修复措施
本区主要围绕提升区域农田质量和水源保护为重要任务。一是持续开展高标准农田（旱改水）建设，不断提升农田生态系统服务功能，全面推进现代化农业建设，提供优质生态农产品，助力乡村振兴。二是加大水源地及其周边流域等水环境的保护，加强库区及库周独特的自然、生态、生物多样性及人文环境，保证水域生态系统的完整性，不断提升自然生态系统的稳定性和多样性，防止地区水土流失，有效治理石漠化，提升区域在国土空间范围内生态价值。三是加强实施低产低效林改造及森林抚育，着力提升区域内森林质量，概算区内生态环境，加强森林资源的监测，提升防护等级，进一步改善人居环境，助推乡村振兴，巩固脱贫成效。
第五节 西部乌江干流生态修复保护区
该区位于修文县西部，涉及六广镇（广城村、新明村、德政村、龙窝村、中心村、中松村、广田村、沙坡村、驿泉村、龙桂村、松江居委会），大石布依族乡（石林村、红寨村、高丰村、高坪村、大屯村、大石村、三合村），六桶镇（盐井社区、山保村、石板村、石头村、宝寨村、大兴村、复兴村、来鹤村、花榔村、凉井村、海马孔村、木林村、坪山村、关寨村）。总面积246.00k㎡，占县域面积的22.96%。区域内分布的干流和一级支流有乌江、六广河。
一、自然生态状况
区内地势由南东向北西倾斜，南东高，北西低。一般地区海拔高度从700m~1400m呈梯形分布，最高点位于六广镇高山村牛项包山海拔1436m，最低点位于六桶镇黄金村周家堰六广河出境处河床海拔666m，相对高差770m。地势起伏较大，呈典型的喀斯特地貌特征，地下溶洞分布多。六桶镇主要有多缤洞、老硝洞、关牛洞、天宝洞、何家洞等，其中多缤洞是国内目前发现的较长洞穴之一，已勘测长达21.4km，是世界一流的喀斯特洞穴艺术宝库，地下岩溶地貌被专家称为“天下奇观”。大石布依族乡内回水、高枧两座绿色石林以及其间一座座形态各异的石峰，故有“神奇大石”之称。
二、主要生态问题
由于受自然地理条件因素影响，区域生态系统自然恢复力整体不强，生态环境问题突出。一是耕地坡度大，耕地较为破碎，农田质量差，粮食产出不高，粮食产能提升受限。二是林地综合效益低，森林资源没有得到科学合理利用，林地资源潜力未能完全释放。三是区内森林质量低，分布不集中。退耕还林成果未能完全巩固，森林生态系统结构和功能仍需提高，森林经营未能得到转变。四是局部地区矿山开采导致生态环境遭受破坏问题严重。该区内分布有矿山7座，均为露天开采，前些年管理较为粗放，未严格按照“边开采、边治理”进行治理，导致原有自然生境被破坏，引发水土流失和地质灾害等生态地质环境问题。五是区内历史遗留矿山未得到恢复。根据调查统计，该区分布有未治理历史遗留矿山图斑6处，面积4.99公顷。
三、生态修复措施
围绕保护修复乌江生态屏障重点任务，以提高农田质量为主攻方向，全面修复区内矿山生态环境，遏制石漠化和水土流失恶化，提升国土空间绿化面积和森林系统质量，提高地表水资源蓄积量，进一步改善人居环境，助推乡村振兴，巩固脱贫成效。
第四章 国土空间生态修复项目部署
为全面落实《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《贵州省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，并对接国发〔2022〕2号文件要求，根据《贵阳市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，按照修文县自然环境现状、识别出的生态环境问题以及建立的生态保护修复目标，修文县主要设置了“猫跳河流域矿山生态修复与土地综合整治重点项目”，结合修文县现状生态环境条件，布置县级修复工程。
第一节 东部现代生态农业整治区重点项目
根据该区自然资源现状及生态修复格局，环绕现代生态农业建设，以提高农田质量及低产低效林为主攻方向强化耕地保护与耕地质量提升，确保粮食安全，逐步提高区域水土保持能力，有效改善土地资源退化情况，稳步提升农用地生态价值，提升土地节约集约利用水平和生态功能，改善农村人居环境。对“东部现代生态农业整治区重点项目”规划部署如下：
专栏4-1 现代生态农业整治区重点项目 1.土地综合整治重点项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态环境状况、主要生态环境问题，对区内受损单元、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和治理。重点项目涉及六屯镇都堡村、陆丰村，景阳街道香巴湖村及久长街道永扬村。 项目任务：提升农田综合生产能力、优化灌排能力、提升田间道路通行运输能力、增强农田防护与生态环境保持能力、巩固建后管护能力等为重点，结合农作物区域布局、水利工程建设、生态建设以及城乡一体化发展等规划，建立健全科学统一、层次分明、结构合理的高标准农田建设标准体系。 涉及生态修复工程：完成高标准农田建设180公顷，旱改水40公顷，提质改造200公顷。 2.在产矿山生态修复治理项目 实施区域：因前些年矿山管理较为粗放，开采不规范，部分矿山未严格遵循“边开采、边治理”要求开展治理工作，按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对矿区范围内不再使用的进行生态修复治理，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及六屯镇长田村、大木村，景阳街道清溪村、香巴湖村。 项目任务：主要围绕提升区域生态环境质量，以在产矿山不再使用区域综合治理为重点，通过边坡修复、植被修复等措施，有效减少水土流失和山体裸露，减少自然灾害的发生，改善生态景观。 涉及生态修复工程：完成在产矿山不再使用区域生态修复治理，共计115.87公顷。 3.森林资源培育重点工程 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及六屯镇独山村、桃源村、都堡村、大木村、长田村、陆丰村，景阳街道清溪村、香巴湖村及久长街道永扬村。 项目任务：主要围绕提升区域森林质量，以森林、低效林质量提升为重点，通过森林资源培育等措施，达到优化森林资源结构、提升森林生态系统质量，实现森林可持续性经营，进一步提升森林生态服务价值。 涉及生态修复工程：完成森林资源培育提升406.69公顷。 4.低产低效林工程 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，以保护森林生态系统质量和稳定性为前提，以提高林地综合效益为核心，对单元内服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及六屯镇独山村、桃源村、都堡村、大木村、长田村、陆丰村，景阳街道清溪村、香巴湖村及久长街道永扬村。 项目任务：主要围绕保护森林生态系统质量和稳定性为前提，以提高林地综合效益为核心，增加森林经营综合效益，增强林下产品供给能力。 涉及生态修复工程：完成林下种植126.86公顷。 5.森林保护项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及六屯镇独山村、桃源村、都堡村、大木村、长田村、陆丰村。 项目任务：主要围绕提升区域森林质量，以保护保育为重点，通过新建防火瞭望塔、森林防火道路、森林巡护及宣传能力提升卡点生态廊道等措施，加强森林资源的监测，提升防护等级。 涉及生态修复工程：完成新建林火视频监控系统2套、防火瞭望塔1座、森林防火道路2km、防火步道4km，宣传能力提升卡点6处。 6.河道整治项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和河道整治。项目区涉及景阳街道香巴湖村、清溪村。 项目任务：主要围绕提升区域生态环境质量，保障辖区河道生态廊道，通过开展河道整治达到改良水体，增强河流调蓄功能，提升区内河道生态环境。 涉及生态修复工程：完成河道整治6.39km。 7.人居环境提升项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及六屯镇独山村、桃源村、都堡村、大木村、长田村、陆丰村。 项目任务：主要围绕提升人居环境，通过设置垃圾桶、购置垃圾压缩车、建造化粪池等措施，有效改善农村人居环境，补齐农村环境短板，实现美丽乡村助力乡村振兴战略。 涉及生态修复工程：完成垃圾桶60个，压缩车1辆，化粪池6个。
第二节 城镇发展生态功能修复区重点项目
根据该区自然资源现状及生态修复格局，围绕城镇生态品质、生态功能提升，保障区内生态环境。对“城镇发展生态功能修复区重点项目”规划部署如下：
专栏4-2 城镇发展生态修复区重点项目 1.历史遗留矿山生态修复治理项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及久长街道青龙社区、兴隆村、双堡村、金桥村，扎佐街道新园社区、三元村、红星村。 项目任务：主要围绕提升区域生态环境质量，保障猫跳河流域生态廊道，以历史遗留矿山综合治理为重点，通过边坡修复、植被修复等措施，有效减少水土流失和山体裸露，减少自然灾害的发生，改善生态景观。 涉及生态修复工程：完成历史遗留矿山生态修复治理图斑，面积11.75公顷。 2.在产矿山生态修复治理项目 实施区域：因前面矿山管理较为粗放，部分矿山未严格遵循“边开采、边治理”要求开展治理工作，按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对矿区范围内不再使用的进行生态修复治理，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及扎佐街道三元村、新柱村，久长街道青龙社区。 项目任务：主要围绕提升区域生态环境质量，以在产矿山不再使用区域综合治理为重点，通过边坡修复、植被修复等措施，有效减少水土流失和山体裸露，减少自然灾害的发生，改善生态景观。 涉及生态修复工程：完成在产矿山不再使用区域生态修复治理，共计88.23公顷。 3.土地综合整治重点项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态环境状况、主要生态环境问题，对区内受损单元、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和治理。重点项目涉及扎佐街道三元村、新柱村、高潮村，景阳街道红星村，久长街道驴坊村、金桥村、青龙社区、清水村、清江村、沙雁村、兴隆村。 项目任务：提升农田综合生产能力、优化灌排能力、提升田间道路通行运输能力、增强农田防护与生态环境保持能力、巩固建后管护能力等为重点，结合农作物区域布局、水利工程建设、生态建设以及城乡一体化发展等规划，建立健全科学统一、层次分明、结构合理的高标准农田建设标准体系。 涉及生态修复工程：完成高标准农田建设1233.33公顷，旱改水13.33公顷，提质改造546.67公顷。 4.森林资源培育重点工程 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及久长街道东屏村、金桥村、双堡村，景阳街道红星村。 项目任务：主要围绕提升区域森林质量，以森林、低效林质量提升为重点，通过天然林保护和公益林建设，实施封山育林、退耕还林、调整树种组成、林改培等措施，达到优化森林资源结构、提升森林生态系统质量，实现森林可持续性经营，进一步提升森林生态服务价值。 涉及生态修复工程：完成森林资源培育提升112.23公顷。 5.低产低效林工程 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，以保护森林生态系统质量和稳定性为前提，以提高林地综合效益为核心，对单元内服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及景阳街道红星村及久长街道双堡村。 项目任务：主要围绕保护森林生态系统质量和稳定性为前提，以提高林地综合效益为核心，增加森林经营综合效益，增强林下产品供给能力。 涉及生态修复工程：完成林下种植96.76公顷。 6.森林保护项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及久长街道金桥村、清水村，景阳街道红星村，扎佐街道大龙村、新柱村、三元村。 项目任务：主要围绕提升区域森林质量，以保护保育为重点，通过新建防火瞭望塔、森林防火通道、森林巡护便道、森林监测站点及生态廊道等措施，加强森林资源的监测，提升防护等级。 涉及生态修复工程：完成林火视频监控系统2套、森林防火道路5km、防火步道3km，宣传能力提升卡点4处。 7.人居环境提升项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及久长街道（不含孟冲村、石安新村、茶山村、永扬村），景阳街道（不含清溪村、香巴湖村），扎佐街道。 项目任务：主要围绕提升人居环境，通过设置垃圾桶、购置垃圾压缩车、建造化粪池等措施，有效改善农村人居环境，补齐农村环境短板，实现美丽乡村助力乡村振兴战略。 涉及生态修复工程：垃圾桶160个，压缩车3辆，化粪池15个。
第三节 南部矿山生态修复区重点项目
根据该区自然资源现状及生态修复格局，围绕矿山生态环境治理、提升生态功能，保障区内生态环境。对“南部矿山生态修复区重点项目”规划部署如下：
1.历史遗留矿山生态修复治理项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及谷堡镇大寨村、平寨村、平滩村、乌栗村，龙场街道（除放马坪村）、阳明洞街道，洒坪镇阳桥村、青杠林村。 项目任务：主要围绕提升区域生态环境质量，保障猫跳河流域生态廊道，以历史遗留矿山综合治理为重点，通过边坡修复、植被修复等措施，有效减少水土流失和山体裸露，减少自然灾害的发生，改善生态景观。 涉及生态修复工程：完成历史遗留矿山生态修复治理图斑，面积共计93.95公顷。 2.在产矿山生态修复治理项目 实施区域：因前面矿山管理较为粗放，部分矿山未严格遵循“边开采、边治理”要求开展治理工作，按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对矿区范围内不再使用的进行生态修复治理，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及阳明洞街道程官村、高仓村、小山村，久长街道王官村、龙桂村、干坝村、沙溪村、朝阳村，谷堡镇平寨村、上硐村、索桥村、乌栗村，洒坪镇阳桥村。 项目任务：主要围绕提升区域生态环境质量，保障猫跳河流域生态廊道，以在产矿山不再使用区域综合治理为重点，通过边坡修复、植被修复等措施，有效减少水土流失和山体裸露，减少自然灾害的发生，改善生态景观。 涉及生态修复工程：完成在产矿山不再使用区域生态修复治理，共计1523.90公顷。 3.土地综合整治重点项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态环境状况、主要生态环境问题，对区内受损单元、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和治理。重点项目涉及阳明洞街道、龙场街道、谷堡镇、洒坪镇。 项目任务：提升农田综合生产能力、优化灌排能力、提升田间道路通行运输能力、增强农田防护与生态环境保持能力、巩固建后管护能力等为重点，结合农作物区域布局、水利工程建设、生态建设以及城乡一体化发展等规划，建立健全科学统一、层次分明、结构合理的高标准农田建设标准体系。 涉及生态修复工程：完成高标准农田建设2820公顷，旱改水26.67公顷。 4.森林资源培育重点项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及阳明洞街道、龙场街道、谷堡镇、洒坪镇。 项目任务：主要围绕提升区域森林质量，以森林、低效林质量提升为重点，通过天然林保护和公益林建设，实施封山育林、退耕还林、调整树种组成、林改培等措施，达到优化森林资源结构、提升森林生态系统质量，实现森林可持续性经营，进一步提升森林生态服务价值。 涉及生态修复工程：完成森林资源培育提升233.27公顷。 5.低产低效林工程 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，以保护森林生态系统质量和稳定性为前提，以提高林地综合效益为核心，对单元内服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及阳明洞街道、龙场街道、谷堡镇、洒坪镇。 项目任务：主要围绕保护森林生态系统质量和稳定性为前提，以提高林地综合效益为核心，增加森林经营综合效益，增强林下产品供给能力。 涉及生态修复工程：完成林下种植109.65公顷。 6.森林保护项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及阳明洞街道、龙场街道、谷堡镇、洒坪镇。 项目任务：主要围绕提升区域森林质量，以保护保育为重点，通过新建防火瞭望塔、森林防火通道、森林巡护便道、宣传能力提升卡点等措施，加强森林资源的监测，提升防护等级。 涉及生态修复工程：完成林火视频监控4套、宣传能力提升卡点10处、森林消防水池1座、工程阻隔带3km。 7.石漠化综合治理项目重点项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及阳明洞街道小山村、龙场街道王官村。 项目任务：主要围绕保障猫跳河流域生态廊道，以石漠化综合治理为重点，通过封山育林、补植补种、坡改梯、小型水保工程、加大管护等措施，有效提升区内土壤涵水能力和植被覆盖率，提升生物的迁徙能力，保证生物多样性；有效减少水土流失和山体裸露，减少自然灾害的发生，改善生态景观，提升区内生态环境。 涉及生态修复工程：完成石漠化综合治理100公顷。 8.河道整治项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复河道整治。项目区涉及龙场街道、谷堡镇、洒坪镇及六广镇。 项目任务：主要围绕提升区域生态环境质量，保障辖区河道生态廊道，通过开展河道整治达到改良水体，增强河流调蓄功能，提升区内河道生态环境。 涉及生态修复工程：完成河道整治3.45km。 9.人居环境提升项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及阳明洞街道、龙场街道、谷堡镇、洒坪镇。 项目任务：主要围绕提升人居环境，通过设置垃圾桶、购置垃圾压缩车、建造化粪池等措施，有效改善农村人居环境，补齐农村环境短板，实现美丽乡村助力乡村振兴战略。 涉及生态修复工程：完成垃圾桶350个，压缩车2辆，化粪池25个。
第四节 北部水源涵养生态修复区重点项目
根据该区自然资源现状及生态修复格局，围绕提高农田质量、生态功能提升，保障区内生态环境。对“北部水源涵养生态修复区重点项目”规划部署如下：
专栏4-4 北部水源涵养生态修复区重点项目 1.历史遗留矿山生态修复治理项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及谷堡镇折溪村、小箐镇小箐村、久长街道孟冲村、石安新村、龙场街道放马坪村。 项目任务：主要围绕提升区域生态环境质量，保障六广河流域生态廊道，以历史遗留矿山综合治理为重点，通过边坡修复、植被修复等措施，有效减少水土流失和山体裸露，减少自然灾害的发生，改善生态景观。 涉及生态修复工程：完成历史遗留矿山生态修复治理，共计3.12公顷。 2.土地综合整治重点项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态环境状况、主要生态环境问题，对区内受损单元、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和治理。重点项目涉及洒坪镇蜈蚣桥村，谷堡镇天生桥村、花塔村、折溪村、红焰村，龙场街道放马坪村，六广镇元庆村、兴农村，久长街道孟冲村、石安新村，小箐镇。 项目任务：提升农田综合生产能力、优化灌排能力、提升田间道路通行运输能力、增强农田防护与生态环境保持能力、巩固建后管护能力等为重点，结合农作物区域布局、水利工程建设、生态建设以及城乡一体化发展等规划，建立健全科学统一、层次分明、结构合理的高标准农田建设标准体系。 涉及生态修复工程：完成高标准农田建设1240公顷，旱改水20公顷。 3.森林资源培育提升重点项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及洒坪镇蜈蚣桥村，谷堡镇天生桥村、花塔村、折溪村、红焰村，龙场街道放马坪村，六广镇元庆村、兴农村，久长街道孟冲村、石安新村、茶山村，小箐镇。 项目任务：主要围绕提升区域森林质量，以森林、低效林质量提升为重点，通过天然林保护和公益林建设，实施封山育林、退耕还林、调整树种组成、林改培等措施，达到优化森林资源结构、提升森林生态系统质量，实现森林可持续性经营，进一步提升森林生态服务价值。 涉及生态修复工程：完成森林资源培育提升460.99公顷。 4.低产低效林工程 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，以保护森林生态系统质量和稳定性为前提，以提高林地综合效益为核心，对单元内服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及洒坪镇蜈蚣桥村，谷堡镇天生桥村、花塔村、折溪村、红焰村，龙场街道放马坪村，六广镇元庆村、兴农村，久长街道孟冲村、石安新村、茶山村，小箐镇。 项目任务：主要围绕保护森林生态系统质量和稳定性为前提，以提高林地综合效益为核心，增加森林经营综合效益，增强林下产品供给能力。 涉及生态修复工程：完成林下种植125.05公顷。 5.森林保护项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及小箐镇岩鹰山村。 项目任务：主要围绕提升区域森林质量，以保护保育为重点，通过新建防火瞭望塔、森林防火通道、森林巡护便道、宣传能力提升卡点等措施，加强森林资源的监测，提升防护等级。 涉及生态修复工程：完成林火视频监控1套、防火道路2km、宣传能力提升卡点4处。 6.人居环境提升项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及小箐镇。 项目任务：主要围绕提升人居环境，通过设置垃圾桶、购置垃圾压缩车、建造化粪池等措施，有效改善农村人居环境，补齐农村环境短板，实现美丽乡村助力乡村振兴战略。 涉及生态修复工程：完成垃圾桶190个，压缩车2辆，化粪池20个。
第五节 西部乌江干流生态修复区重点项目
根据该区自然资源现状及生态修复格局，围绕城镇生态品质、生态功能提升，保障区内生态环境。对“西部乌江干流生态修复区重点项目”规划部署如下：
专栏4-5 西部乌江干流生态修复区重点项目 1.历史遗留矿山生态修复治理项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及六广镇中心村、中松村、沙坡村，六桶镇盐井社区。 项目任务：主要围绕提升区域生态环境质量，保障乌江干流生态廊道，以历史遗留矿山综合治理为重点，通过边坡修复、植被修复等措施，有效减少水土流失和山体裸露，减少自然灾害的发生，改善生态景观。 涉及生态修复工程：完成历史遗留矿山生态修复治理，共计4.99公顷。 2.在产矿山生态修复治理项目 实施区域：因前面矿山管理较为粗放，部分矿山未严格遵循“边开采、边治理”要求开展治理工作，按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对矿区范围内不再使用的进行生态修复治理，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及六桶镇花榔村中心村、广田村、龙窝村。 项目任务：主要围绕提升区域生态环境质量，保障乌江干流生态廊道，以在产矿山不再使用区域综合治理为重点，通过边坡修复、植被修复等措施，有效减少水土流失和山体裸露，减少自然灾害的发生，改善生态景观。 涉及生态修复工程：完成在产矿山不再使用区域生态修复治理，共计106.62公顷。 3、土地综合整治重点项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态环境状况、主要生态环境问题，对区内受损单元、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和治理。重点项目涉及六桶镇、大石布依族乡、六广镇（除元庆村、兴农村）。 项目任务：提升农田综合生产能力、优化灌排能力、提升田间道路通行运输能力、增强农田防护与生态环境保持能力、巩固建后管护能力等为重点，结合农作物区域布局、水利工程建设、生态建设以及城乡一体化发展等规划，建立健全科学统一、层次分明、结构合理的高标准农田建设标准体系。 涉及生态修复工程：完成高标准农田建设2353.33公顷，旱改水26.67公顷，提质改造1740公顷。 4、森林资源培育提升重点项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及六桶镇、大石布依族乡、六广镇（除元庆村、兴农村）。 项目任务：主要围绕提升区域森林质量，以森林、低效林质量提升为重点，通过天然林保护和公益林建设，实施封山育林、退耕还林、调整树种组成、林改培等措施，达到优化森林资源结构、提升森林生态系统质量，实现森林可持续性经营，进一步提升森林生态服务价值。 涉及生态修复工程：完成森林资源培育提升786.82公顷。 5.低产低效林工程 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，以保护森林生态系统质量和稳定性为前提，以提高林地综合效益为核心，对单元内服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及六桶镇、大石布依族乡、六广镇（除元庆村、兴农村）。 项目任务：主要围绕保护森林生态系统质量和稳定性为前提，以提高林地综合效益为核心，增加森林经营综合效益，增强林下产品供给能力。 涉及生态修复工程：完成林下种植140.26公顷。 6、森林保护项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及大石布依族乡石林村、高坪村、三合村、六桶镇宝寨村、凉井村、关寨村。 项目任务：主要围绕提升区域森林质量，以保护保育为重点，通过新建防火瞭望塔、森林防火通道、森林巡护便道、宣传能力提升卡点等措施，加强森林资源的监测，提升防护等级。 涉及生态修复工程：完成林火视频监控2套、防火道路7km、宣传能力提升卡点7处、森林消防水池1座。 7.人居环境提升项目 实施区域：按照山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，结合区内生态系统状况、主要生态问题，对单元内受损、退化、服务功能下降进行整体保护、系统修复和综合治理。项目区涉及大石乡、六桶镇。 项目任务：主要围绕提升人居环境，通过设置垃圾桶、购置垃圾压缩车、建造化粪池等措施，有效改善农村人居环境，补齐农村环境短板，实现美丽乡村助力乡村振兴战略。 涉及生态修复工程：完成垃圾桶250个，压缩车2辆，化粪池20个。
第六节 “十四五”期间生态修复重点任务和时序安排
“十四五”期间，修文县各乡镇（街道）、各职能部门工作安排，优先修复部分突出生态问题。
一是协助编制《长江重点生态区黔中城镇山水林田湖草沙一体化保护和修复重大工程实施方案》，计划将五大重点项目均纳入黔中城镇山水林田湖草沙一体化保护和修复重大工程，积极提供项目素材，争取纳入中央财政资金支持。
二是到2025年末需要完成的重点工程：历史遗留矿山治理11.27公顷及生产矿山不再使用区域矿山生态修复治理492.01公顷；完成土地综合整治4186.67公顷；完成石漠化综合治理100公顷；完成森林质量及效益提升1055.66公顷；实施1条河道治理4.85km，完成保护保育项目措施7项，人居环境提升措施4项。
第五章 成本效益
第一节 资金需求
坚持实事求是、节约集约的原则，充分评估财政承受能力和社会资金筹措能力，综合分析中央财政资金、地方政府性投资、各类社会资本等资金的规模及筹措的可行性，在《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《重庆生态保护修复治理资金管理办法》（财资环〔2021〕100号）、《贵州省国土空间生态修复专项资金管理办法》（黔财资环〔2021〕79号）等文件和预算标准下，结合《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》《长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035）年》《贵州省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》《贵阳市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》基础上进行投资估算。因生态保护修复工程为多部门共同开展，包括自然资源、林业、生态环境、水利、农业农村、发改局等行业主管部门，与各部门工作充分衔接，综合历年来我县已实施的生态修复工作实际投入经费经验以及周边县区修复经验测算，修文县国土空间生态保护与修复重点工程规划总投资为166055.70万元，其中“十四五”期间总投资为53867.75万元。
第二节 资金筹措
国土空间生态修复项目是一项高度耦合的修复工作内容，涉及投入金额较大，资金来源主要包括中央及省级专项资金、市县级财政投入及社会资本投入。生态修复基金投入，同时应拓宽多渠道筹措资金方式，积极引导社会资本、个人团体参与生态修复，全社会各尽所能，保证重大工程顺利实施进行。统筹林业、水务、农业、矿山修复等专项资金，形成资金投入合力，统一进行国土空间生态修复工程，按照“谁破坏谁负责、谁修复谁受益”的原则，发挥金融在资源配置中的激励作用，推动建设资金多元化，探索政府与企业协作的新模式。
第三节 实施效益
一、生态效益分析
国土空间生态环境保护和修复后，能改善和修复水质、沉积物质量、土壤环境质量、自然生境条件以及城市景观，有助于提高生物多样性，促进生态系统稳定。同时增加了生物的多样性，对生态系统的良性循环起着促进作用；加强了水源涵养、水文调蓄、土壤保持、荒漠化控制、营养物质保持等的生态服务功能，有效地减少了水土流失，改善区域性小气候扭转恶性循环，提高生态系统自我修复能力，增强生态系统稳定性，促进自然生态系统质量的整体改善和生态产品供给能力的全面增强。到2035年，实现生态保护红线占比不低于150.4408k㎡，国家重点保护陆生野生物种保护率不低于90%，森林覆盖率不低于55.74%，耕地保有量不低于35.6029万亩，永久基本农田保护面积不低于27.9513万亩，重要河湖水功能区水质达标率达到100%。
二、社会效益分析
国土空间生态保护和修复采取自然恢复+人工辅助的方式，综合性、科学性的对生态系统现状问题系统的保护和修复，使生态服务质量不断提高，生态环境越来越好，社会繁荣稳定，百姓安居乐业。同时，生态环境高水平保护不仅能推动经济高质量发展，还能倒逼经济转型，引导转变经济发展方式，可促进经济可持续发展。生态环境好，能加快建设生态文明城市，生态文明就是发展生产力，就是促进经济社会全面进步。生态文明建设也是提升经济质量、优化经济发展方式的重要抓手和着力点，经济可持续发展与生态文明之间的相互促进与共同发展。经济可持续发展与生态文明的有机结合，从而真正实现经济可持续发展与生态文明的相互促进和共同发展。
三、经济效益分析
国土空间生态保护和修复除依靠生态系统自身的恢复外，对于损毁严重，丧失恢复力水平的区域需要人工干预辅助再生，根据现状情况适当安排重点修复工程。
到2025年，通过建设矿山生态环境修复、土地综合整治、森林质量提升工程、河道治理、森林保护工程、水环境综合治理与水质提升、高标准农田建设、人居环境提升等项目，盘活土地资源，提高经济效益，通过推动实施一批历史遗留矿山破坏土地治理、在产矿山不再使用区治理、土地综合整治、森林资源培育提升、石漠化综合治理项目，将不断提升区域内生态环境质量，进而起到拉动经济发展的作用，直接推动区域内生产总值增长，尤其是与生态环境保护相关的产业发展。同时通过高标准农田的建设，提高农产品产量和农村人居收入。
第六章 保障机制
第一节 加强组织领导
为深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，统筹修文县国土空间生态修复工作，确保山水林田湖草沙一体化保护和修复工程顺利实施，由修文县人民政府统筹指导，成立山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目协调领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组负责工程项目的决策部署与实施，并对实施项目进度安排及政策措施进行审议。领导小组下设办公室，由各相关部门干部任组员，负责对工程项目执行情况进行指导和督促检查。
第二节 健全体制机制
山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目协调领导小组建立联络员工作制度，领导小组成员单位明确一名干部为联络员，并报领导小组办公室备案，将打破“各自为战”的工作模式，建立统一协调机制，加强部门联动，实行长效管理，为工程顺利实施提供保障。领导小组办公室还应制定出台一系列制度，包括责任落实与考核、资金使用管理、工程实施监督等。
第三节 创新修复模式
积极探索多元化的生态修复补偿政策，推进用水权、用能权、排污权、碳排放权市场化交易，推动市场主体参与生态保护修复。健全生态环境损害赔偿制度，由造成生态环境损害的责任者自行承担赔偿责任，履行修复受损生态环境的义务。不断提高生态环境损害赔偿和修复率，有效破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局，积极促进生态环境损害鉴定评估、生态环境修复等相关产业发展，有力保护生态环境和人民环境权益，改善提升人民群众生产、生活环境。
第四节 构建监管评估
构建生态修复监测监控体系，切实加强工程实施监管。依托现有生态环境监测网络体系，并结合天地一体化生态环境监测体系，根据山水林田湖草沙生态保护修复工程的布局。优化监测体系布局。领导小组办公室对山水林田湖草沙生态保护修复工程实施全过程跟踪监督，及时发现工程实施成效，将山水林田湖草沙生态保护修复工程纳入环保督察，适时开展山水林田湖草沙生态保护修复专项督查，落实生态环境保护的党政主体责任。
定期开展生态修复规划成效评估工作，实时掌握生态系统现状，根据受损退化程度，评估生态系统恢复力水平，调整生态修复措施，合理安排工程，改善区域生态服务质量、筑牢生态屏障，保障经济发展。
第五节 强化技术支撑
需要在以往技术实践的基础上，进一步引进先进成熟的生态保护修复技术，加大对难点问题、生态环境新问题的研究，提出技术解决路径。组建稳定的技术团队，加大对生态保护修复关键技术攻关活动的支持力度，加快攻克一批关键共性技术，尽力解决技术瓶颈。同时，充分利用贵州省设置的土地管理、环境地质、矿山治理、生态环保、林业、农田整治等多学科专家构成的生态修复咨询专家库，为各类生态修复项目统筹、实施出谋划策，不断加强生态修复科研攻关和技术支撑，加强成果提炼，总结典型案例，推广成功经验，提高生态修复工作水平，最大程度的贯彻落实山水林田湖草生命共同体理念。
第六节 鼓励公众参与
鼓励各部门、乡（镇、街道）统筹多层级、多领域资金，集中开展重点区域生态修复，形成资金投入合力；制作一图读懂规划宣传册；普及规划内容，加强规划编制的宣传力度，高度重视社会公众对规划编制的知情权、参与权，提高社会公众对生态保护修复工作的认识；利用新媒体和传统媒体相结合的方式，采取现场互动、社会调查等方式，广泛征求人大代表、政协委员意见，了解企业家、群众的需求；形成最广泛、全过程的公众参与格局；实行项目公告制度，将山水林田湖草沙生态修复工程的有关政策、项目地点、项目规模、建设内容、投资总额、资金构成以及建设过程进行公告，确保公众对工程实施进行有效监督。
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