一是探索市场化运作模式。垃圾清运由政府承担向市场运营转变，全镇垃圾清运整体打包外包劳务公司，由公司对全镇10个村垃圾进行统一管理、收运，破解“自扫门前雪”困境，全镇“治垃圾”工作由“一盘棋”整合为“一步棋”，有效缩减了收运车辆及驾驶员，从源头上节省开支。目前，全镇生活垃圾清运费用由63万元/年减至57万元/年。
二是建立层级化管理机制。重构考核管理机制，由“镇—村”网状管理结构变为“镇—劳务公司—驾驶员”树状管理结构，省去镇级重复考核繁琐程序。镇级每月根据垃圾收运情况对劳务公司进行考核，按月拨付资金，劳务公司根据垃圾收运人员工作实绩进行奖惩，激励机制推动全镇垃圾清运工作实现全覆盖快收快运。目前，开通快收快运线路1条，设立414个垃圾清运点。
三是助力村集体经济发展。垃圾收运市场化与推动村集体经济发展相结合，外包劳务公司优先从村集体公司选聘，如谷堡镇上硐村外包公司为“1+1”村集体劳务公司，村委会占股51%以上，其余由村支两委成员及村民入股，该模式有力的推动上硐村村集体资金增收、节流。据统计，全镇10个行政村原承担垃圾处理费用缩减20%，由47万元减少至37.6万元。
