2024年，在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，我们坚持以习近平生态文明思想为指导，以改善生态环境质量为核心，推动高质量发展为目标，深入打好污染防治攻坚战，空气质量不断改善，水生态环境持续好转，生态文明建设水平稳步提升，全力完成年度目标任务，美丽陇县建设取得新进展，现将履职情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）空气质量总体稳定。2024年，我县优良天数329天，同比增加22天，综合指数3.34、同比下降9.7%。六项污染物同比“五降一升”，环境空气质量持续向好，空气质量稳定达到国家二级水平。一是企业精细化监管再上新台阶。督促全县32家企业建立重污染天气应急减排清单，天翔地泰环保建材有限公司成功创建重点行业绩效升级引领型（B级）企业。二是全力推进污染物协同管控。抽测柴油货车74辆，完成非道路移动机械编码登记14辆，非道路移动机械抽测41辆。建立全县36户汽修企业污染治理档案，7户喷漆工艺的汽修企业严格执行夏季错时作业要求。三是强化科学精准治污能力。利用露天焚烧视频监控、无人机巡查等远程监管方式，累计发现露天焚烧行为94起。制定印发《陇县2024-2025年秋冬季大气污染治理攻坚行动方案》《陇县大气污染治理目标责任考核办法（试行）》，以重点时段、重点区域、行业监管为关键环节，突出人防技防相结合，以切实有力的管控举措推动空气质量持续改善。
（二）水生态环境持续向好。一是水环境质量监测整体稳定。今年以来，完成河流出入境断面及湖库、农业面源控制断面监测32次，集中式饮用水水源地监测12次，水质全部达标。二是加强集中式饮用水源地保护。开展饮用水源地执法检查9次，出动执法人员27人次。开展3个镇7个村级饮用水源地划定工作，目标划定方案已通过专家评审，报省政府审批。三是开展入河排污口专项整治。制定《千河流域（陇县段）入河排污口分类整治工作方案》，针对全县16个排污口进行现场核查，并对其中8个开展排污口规范整治，整治任务完成率100%。16个入河排污口整治情况通过全国入河排污口监管平台审批。四是巩固农村生活污水治理成效。2024年“千万工程”创建涉及10个重点村、年度治理目标任务8个行政村，均已完成农村生活污水治理。44处设施已全部交由三方公司运维。全县59个行政村生活污水治理（管控）率达到56.73%。
（三）土壤环境质量管控更加有力。一是加强土壤风险源头管控。进一步规范调查启动程序，保障开展质控的地块能够纳入监管范围。陇县农机修造厂地块等6宗地块已完成调查评审，年度建设用地安全利用率100%。二是扎实开展绿盾行动。联合县自然资源局等8家单位印发了《开展“绿盾 2024”自然保护地强化监督工作的通知》，我县涉及“绿盾”行动反馈问题6个，其中5个问题已整改到位，1个问题正在整改。三是推动土壤源头修复治理。实施八渡镇槐家沟历史遗留铜钼矿重金属废渣污染源整治项目，总投资322万元，现已全面开工建设，预计2025年6月底完工。
（四）环境质量安全底线更加牢固。一是严格固废申报登记管理。全面开展危险废物规范化管理评估，31家涉危企业均达标。全县企业危险废物规范化管理市考合格率100%，危险废物安全处置率100%。全县25户企事业单位固废申报登记全部通过省市审核，全年累计为企业转移危险废物295.09吨。二是强化日常安全监管。将重点企业危险废物管理纳入环保综合执法监管，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，加大检查频次和执法力度，倒逼企业严格管理，切实提高安全生产管理水平。三是推动电动自行车安全隐患全链条整治。积极开展铅蓄电池管理政策宣传，累计出动执法人员136人次，排查销售门店60余家，未发现违规回收废旧铅蓄电池违法行为。
（五）环境监管水平持续提高。一是加强环境执法精细化。累计出动执法人员1800余人次，开展专项执法检查18余次，累计检查企业700余户次，检查污染防治设施820台（套），上传笔录640份。受理各类环境信访投诉49件，查处率100%，下发责改26份，提醒函50份，免于处罚2件，立案处罚15件，收缴罚款79.71万元。二是提高执法公正透明度。全面落实行政执法公示制度，2024年累计公示行政执法类信息15条。设置了专职法制审核专员，聘请法律顾问进行行政执法法制审核工作，建立审核台账，确保严格规范公正文明执法。三是提升非现场执法监管能力。利用红外遥感、热点网格、无人机巡查、污染源自动监控等“互联网+大数据”科技手段，采取“非接触”执法，拓宽监管渠道，共开展非现场执法30余次，发现各类环境问题10余个，均已处置。
（六）生态文明建设稳步推进。一是巩固国家生态文明示范区创建成果。邀请长安大学高俊发教授详细解读了2024年生态文明建设示范区管理规程，对复审指标涉及的19项约束性指标和6项参考性指标及佐证支撑材料进行初审，指导相关部门修改完善，并按时限上报审核。二是做强“两山”实践创新基地绿色品牌。以“打造‘一美五宝’绿色产业，壮大‘关山千水’生态经济”为主线，形成了以“大美关山好生态”“绿水青山好羊乳”“百花精华好蜂蜜”“有机创汇好苹果”“绿色富硒好核桃”“山珍之王好香菇”为特色的生态经济模式，打造了多条绿色产业链条，推动生态产品价值实现，高质量完成“两山”实践创新基地创建资料录入工作。
二、工作亮点
一是空气环境质量大幅提升。2024年圆满完成了市上下达的空气质量控制目标。二是“十项重点任务”成绩显著。在全市各县区“打造生态之城美丽宝鸡”2024年专项评价结果中我县名列前茅。三是环评联动初见成效。2024年4月，陇县经开区成功纳入全省规划环评与建设项目环评联动试点县。秉承“提前介入、压缩审批、全程服务”理念，办理建设项目环境影响报告表11个。四是项目建设加压奋进。组织实施农村生活污水治理项目3个、矿山生态修复类项目1个，总投资1740.36万元，以上项目均按照时序工作要求稳步推进。
三、存在问题
过去的一年，在全体同志的共同努力下，各项工作顺利推进，各项重点任务全面完成，取得了较好成绩，但对照市县目标要求，依然存在一些问题，需要在今后工作中加以改进。
（一）大气环境质量改善任务艰巨。2024年，我县空气质量改善明显，同比天数增幅较大。但受沙尘天气影响，我县空气质量持续改善的压力较大。
（二）水源地保护压力仍然巨大。陇县地处千河上游，素有“关中水龙头”美誉，下游有冯家山饮用水源地，县域内有细鳞鲑国家自然保护区，承担着保护饮用水源、细鳞鲑生存安全的重任，确保饮用水源安全，始终是我们生态环境保护工作的核心和底线。受地形、农业生产等影响，全县的发展重点区域都集中在千河河谷地带，水源保护的压力依然较大。
（三）公众参与环境保护的主动性不高。在农村地区，群众对农业生态环保工作的重要性、必要性和紧迫性认识还有不足，秸秆、散煤、生物质燃烧等现象依然存在。
四、下一步工作举措
2025年，我们将以习近平生态文明思想为指引，以国家生态文明建设示范县复审、争创“两山”实践创新基地为统揽，以“蓝天、碧水、净土”三大保卫战为抓手，紧盯污染治理、生态修复、环境执法、环境监测、项目建设五项重点任务，立足长远、狠抓落实，推动全县环境质量持续改善。重点抓好以下工作：
（一）打好大气污染防治攻坚战。坚持以PM2.5和臭氧协同防控为主线，严格落实《陇县大气污染治理专项行动方案（2023-2027）》管控要求，加强科学谋划，不断提高大气污染科学治理、精准治理水平，推动全县空气质量持续改善。
（二）推动水环境质量稳定向好。认真贯彻落实中省市关于黄河流域生态保护和高质量发展的决策部署，贯彻落实《陕西省饮用水水源保护条例》，切实加强水源地保护，落实乡镇级集中式饮用水水源保护区划定工作，保障群众饮水安全。
（三）守牢土壤环境质量安全底线。严格重点建设用地准入管理，依法开展土壤污染状况调查和风险评估，有序推进建设用地土壤污染风险管理与修复。开展典型行业企业用地及周边耕地土壤污染状况调查。开展重金属污染治理，强化农业面源污染防治监督指导，全面推进农村生活污水治理和入河排污口整治。
（四）厚植生态文明建设底色。贯彻落实中省市关于生态文明建设总体要求，进一步提升生态文明建设水平，把生态优势转化为经济优势，完成国家生态文明建设示范区复审工作，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
（五）抓好督察整改和监管执法。抓好省第三轮生态环境保护督察反馈问题整改工作，落实执法责任制，严格执法，围绕大气、水、土壤等领域开展专项执法行动，加强生态环境领域行政执法与刑事司法衔接，严厉打击环境违法犯罪行为，提升现代环境治理水平。
