局直属教育集团、各乡（镇）教育集团、直属各学校：
根据《新乡市教育局关于印发<2023年新乡市区义务教育阶段学校招生工作方案>的通知》（新教基〔2023〕70号）文件要求，结合我县教育实际，县教体局研究制定了《2023年封丘县义务教育阶段学校招生工作方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：2023年封丘县义务教育阶段学校招生工作方案
封丘县教育体育局
2023年8月21日
2023年封丘县义务教育阶段学校招生工作方案
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实教育部《义务教育学校管理标准》要求，坚持深化改革、依法治教、促进公平，落实“双减”工作要求，推动义务教育优质均衡发展，依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
二、招生原则
(一)坚持“免试、就近或相对就近”的原则。严格落实“公民同招”政策，公办学校按学区入学，民办学校派位入学。
(二)坚持“公开、公平、公正”的原则。所有学校招生均通过河南省义务教育学校招生服务平台（以下称招生平台）进行，全面实行阳光招生、规范招生。
(三)坚持“面向全体”的原则。保障适龄残疾儿童、少年和其他特殊人群子女接受义务教育的权利，坚持进城务工人员随迁子女应入尽入。
三、招生对象
小学：招收年满6周岁（2017年8月31日以前出生）的适龄儿童。不含已注册过学籍的适龄儿童。
初中：招收2023年小学六年级毕业生。
民办学校：小学可招收具有封丘户籍的适龄儿童、非封丘户籍但监护人在封丘县域内购置房产的适龄儿童和外县市符合进城务工随迁子女政策的适龄儿童。
九年一贯制学校初中部只招收本校小学毕业生。严厉禁止各公民办小学招收不及龄生入学，违者将追究相关责任人责任并负责退回所招不及龄学生，民办学校的还将并处减少招生计划处罚。
（一）学区生（人户一致的学生）
1.适龄儿童、少年与父母（或其他法定监护人，以下统称监护人）具有学区内户籍并与住房（拥有100%产权,含公租房）地址相一致。非纯居住性质房产、未交付的房产、出租给他人的房产、不具备基本生活居住条件的房产不能作为学生入学依据。
2. 适龄儿童、少年自出生之日起即随监护人在祖父母（外祖父母）处落户，且其父母在学区内无自有房产，在祖父母（外祖父母）处实际居住。
3.适龄儿童、少年户籍随祖父母、外祖父母或其他法定监护人，符合下列条件之一的，可凭相关凭证在户籍所在地依法入学：
（1）父母双方都是现役军人（含武警）；
（2）父母双方都是公派出国的专家、技术人员；
（3）孤儿；
4.适龄儿童、少年与监护人的自有住房因旧城改造，原居住地已拆迁，新安置的住房尚未交付，其学区以新安置的住房为准。
(二)统筹生
1.现役军人(武警官兵)子女，按照《教育部中央军委政治工作部 全国双拥工作领导小组办公室关于印发<进一步做好军人子女教育优待工作的若干意见>的通知》（军政〔2021〕247号）有关规定安排入学；烈士子女、公安英模和因公牺牲、伤残警察子女，按照有关规定安排入学；消防救援队伍人员子女，按照《应急管理部 教育部关于做好国家综合性消防救援队伍人员及其子女教育优待工作的通知》（应急〔2019〕37号）规定安排入学；符合新乡市人才办认定条件的引进人才子女，按照有关规定安排入学。
2.封丘籍学生及其监护人具有学区内自有住房，但户籍不在学区内的；户籍不在封丘县的外县市学生，只要其监护人在封丘县城区购置房产的，均可持不动产证或网签购房合同在房产所在学区学校入学，享受与封丘县籍学生同等待遇。住房为自建房的，需提供能够证明房屋归属佐证材料（如购置票据、3个月以上水电费缴费记录等）或购买该房屋的公证材料。
3.学生及其监护人具有学区内常住户籍，但和自有住房地址不一致或无自有住房的。
4.进城务工人员随迁子女。
（1）进城务工人员随迁子女是指其监护人在学区内经商、务工且租房居住或住在单位的非学区户籍人员。
（2）进城务工人员随迁子女入学需提供以下材料原件和复印件：①户籍凭证：学生和监护人在同一户籍的户口簿。②居住凭证：租房居住的需提供租房协议和半年租费转账记录；居住处所为单位提供的住房，由单位出具证明并提供该住房的权属证明。③务工凭证：与用工单位签订的劳动合同和最近3个月工资流水；个体工商户需提供工商营业执照、税务登记证等。
5.学区内小学2023年毕业的在籍小学毕业生，既无辖区房产，户籍又不在学区内的。不属于上述范畴的学生，原则上不予安置。当一所学校报名人数超过招生计划时，学区生将直接录取，超出计划的人数将在统筹生内通过电脑摇号的方式确定录取或统筹安排。需要电脑摇号时将按照统筹生第5类、统筹生第4类、统筹生第3类、统筹生第2类、统筹生第1类的先后顺序依次进行。学校不得拒绝接收上级教育行政部门统筹安排的符合入学条件的统筹生。
城区接受进城务工人员随迁子女的学校为：封丘县城东小学、封丘县民生小学、封丘一中附属初中部。城关镇北街学校教育集团（原城关镇中心校，不含东关小学）辖区内接收进城务工随迁子女的学校，由城关镇北街学校教育集团确定。
根据今年城区小学毕业生较多的情况，将王村乡中学改制，成立封丘一中初中部，该学校性质为免费公办寄宿制初中，校址为原王村乡中学本部，隶属封丘县第一中学教育集团。2023年计划招收七年级新生，片区划分为原王村乡中学学区。
四、招生细则
（一）小学入学
1.公办小学，8月21日公办小学在学区范围内公布学区划分、时间安排等有关内容，进行招生宣传。8月22日—23日，学区生监护人持户口簿和自有住房的产权凭证等材料，统筹生监护人持户口簿和有关材料，到所属学区小学进行报名。报名材料可通过报名学校或自行登录网站方式上传至招生平台。8月24日—25日，资格审查，各学校对网上上传材料进行审核。8月26日，各小学审查未被民办学校电脑派位录取的学生报名材料，符合条件的由学校上传报名材料。8月27日—28日，公办小学录取，县教体局对学校招生情况进行复查，处理招生遗留问题。8月29日—30日，小学招生结果发布。学校通过各种途径公布招生录取名单。8月31日，小学组织新生报到。
2.民办小学，8月21日民办小学对招生有关内容进行宣传。8月22日—23日，意愿到民办小学就读的适龄儿童，可持户口本到民办小学报名，由学校负责网上上传户口本，也可以自行通过网上注册、报名。失信被执行人子女不能选报民办学校。8月24日—25日，民办学校录取。各民办小学报名人数不超过学校招生计划时，招生学校直接按报名名单录取；报名人数超过学校招生计划时，教育主管部门邀请人大代表、政协委员、派驻纪检组进行监督指导，按照计划数通过电脑派位确定录取学生名单，未被录取的学生，由招生学校负责通知学生27号前回本人户籍所在地公办学校报名。对学校擅自超录的学生一概不予注册学籍。
（二）初中入学报名办法：九年一贯制、民办学校六年级毕业生可直接在本校升入七年级，也可到居住地（户籍地）公办初中报名。其他民办小学毕业生需到居住地公办初中报名。报名时可由初中学校负责网上上传报名材料，也可以自行通过网上注册、报名。城区公办小学毕业生和不愿继续在城区民办学校就读的小学毕业生，根据实际居住住址按照城区初中学校学区划分到相关初中学校或网上报名，严厉禁止城区各初中学校跨学区招生。8月21日，公办初中在学区范围内公布学区划分、时间安排等有关内容，进行招生宣传。8 月22日—23日，学区生持户口簿、房产证，统筹生持相关报名材料到所在学区学校报名；进城务工人员随迁子女持有关材料到就近接收初中进行登记报名，或通过网络报名、上传材料。8月24日—25日，各公办初中审核报名材料。各公办初中25日前要完成资格审查，对符合入学手续的网上审核通过，对审查不属于本学区的学生，将理由、原因告知家长，指导家长到规定学区学校报名。8月26日—27日，初中学校录取。民办学校按照本校六年级学籍毕业生报名名单录取；公办学校直接按照招生平台中审核通过的报名名单录取。超计划学校通过电脑派位确定录取名单，统筹就近安排未被录取学生至有空余学位学校。8月28日—29日，各公办初中处理招生遗留问题。8月31日，初中学校组织新生报到
（三）特殊儿童、少年入学县教体局将会同县残联，认真摸清适龄残疾儿童底数，并将名单下发，各相关单位按“一人一案”进行分类安置，确保不失学，不辍学。各学校要按照《残疾人教育条例》相关要求，尊重家长和孩子意愿，妥善安排适龄特殊儿童、少年进入特殊教育学校学习或到普通学校随班就读。对于入学安置有争议的，由县残疾人教育专家委员会对其接受义务教育的能力进行评估认定，提出入学安置意见。任何学校不得拒收学区内符合随班就读条件的适龄特殊儿童、少年入学。
五、有关要求
（一）严格招生纪律。各招生单位在招生过程中必须严格落实教育部“十项严禁”要求，严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；严禁以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；严禁设立任何名义的重点班、快慢班；严禁初中学校对学生进行中考成绩排名、宣传中考状元和升学率，教育行政主管部门也不得对学校中考情况进行排名；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。
（二）规范民办学校招生。民办学校要严格按照文件要求进行招生，不得提前进行招生宣传、提前圈定生源、提前收取费用，不得跨县（市）、区招生。我县将按照民办学校学生占比、办学规模，合理划定招生计划，各民办学校要严格按照招生计划、线上录取的办法进行招生，未经平台录取的学生将不能注册学籍。
（三）严控班额、均衡编班。原则上学校要按照小学每班不超过45人，初中每班不超过50人招生。确有因学区内学生过多需要超标准班的，需向教体局报批，严禁出现65人以上超大班额。严禁举办任何形式的精英班、重点班、实验班、特长班。任何学校不得开设任何需额外收取学生家长费用的特色班、实验班。
（四）落实民生政策。各单位和学校要全面落实随迁子女入学政策，切实简化随迁子女入学流程和证明材料，保障随迁子女平等接受义务教育，确保应入尽入、同城同待遇；要会同有关部门落实好对农村留守儿童的关爱政策，摸清底数，确保每一名适龄留守儿童、少年按时、就近入学；要做好适龄困境儿童、少年接受义务教育工作。
（五）严查非法办学。各教育集团要会同其他有关部门认真排查并依法依规严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育或其他形式妨碍义务教育实施的行为。对父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育造成辍学的，依法追究法律责任。按照教育部《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接，任何小学、幼儿园、培训机构不得开设或变相开设学前班。
（六）完善招生服务。招生期间，各教育集团都要设立招生咨询服务站，明确专人负责，公示招生电话，选派熟悉招生政策的同志负责招生咨询工作，及时解答或解决群众提出的问题，严禁推诿扯皮，要为学生、家长提供满意的服务。采取合理报名方式方法，避免出现家长提前或长时间排队报名的现象。
（七）简化报名材料。报名材料遵循“非必要不提供”的原则，所有材料截止时间均为8月31日前。学校不得将水、电、天然气、网络、有线电视收费凭证作为入学的必需条件。预防接种证明不作为入学报名前置条件，可在开学后要求学生提供。为方便群众，由教育行政主管部门统一对需要进一步审验的房产和户籍信息进行核查，学校不得要求学生家长提供无房证明。学校除可采集学生基本信息、家庭住址及家长姓名、联系方式等必要信息外，严禁采集学生家长职务、收入等私人信息。信息采集工作应在招生入学时一次性采集，不得利用各类 App、小程序随意反复采集学生相关信息。因学生监护人弄虚作假、伪造证件而造成学生不能正常入学的，由监护人自行负责。
（八）畅通监督渠道。招生期间各单位要设立举报电话、信箱，接受群众投诉和监督；要邀请辖区人大代表、政协委员进行监督指导；挂牌督学要深入学校参与并监督学校招生工作，做到有诉必查，有错必纠。
（九）做好学籍备案。各学校应在8月31日前完成招生工作，并在规定的时间内完成一年级新生的电子学籍注册和七年级新生的电子学籍转接工作。严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象。
（十）严格执纪问责。各学校要建立招生范围、招生计划和招生结果公示制度，健全违规招生查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督。校长是学校招生工作的第一责任人，主管招生工作的副校长是具体负责人，各单位要组织开展逐校巡查工作，及时纠正和严肃查处各种违规违纪招生行为。各招生单位违反招生纪律、破坏招生秩序、在社会产生不良影响的，甚至影响到教育和谐稳定的，县教体局和县纪委派驻县教体局纪检组将按照有关规定进行问责。
六、城区学校招收范围
（一）城区公办初中招收范围
1.封丘县第一初级中学教育集团城区部（原封丘县第一初级中学）招收：东关小学、城东小学、三里庄小学毕业生。
2.封丘县城关乡第一中学教育集团实验中学（原县实验中学）招收：北街小学（含北场分校、杜庄小学分校）、南街小学、南范庄小学六年级毕业生。
3.封丘县民生学校初中部招收：凯旋城小学、民生小学、原王村实验中学辖区户籍六年级毕业生、中珹状元府小区子女。
4.封丘县黄池初级中学招收：嘉祥实验学校毕业生，杜庄小学毕业生、嘉祥小区、瑞封花园东区、金瀚九号院小区、黄池院子小区、中珹豫府小区、嵩基鸿润城小区、开达温泉小区、建业小区、北街新村已入住子女，贾王村户籍、陈王村户籍、周王村、王王村、刘王村、崔王村户籍子女，周庄户籍子女。
5.城关镇北街学校教育集团初级中学（原城关镇初级中学）招收：城关镇中心小学、和谐小学毕业生。
6.城关乡第一中学教育集团第一中学校区（原城关乡一中）招收：葛台小学毕业生、三里辛小学毕业生、封丘县城东小学毕业生。
（二）城区公办小学招生范围
1.城关镇北街学校教育集团（原城关镇中心校各小学，不含东关小学），各小学招收小学一年级学生范围由城关镇北街学校教育集团划分。城关镇北街学校教育集团南街新校区在学位允许的情况下，招收边庄社区新生。封丘县第一初级中学教育集团东关小学按2022年度东关小学划分片区招生。
2.凯旋城小学一年级招收：万庄户籍儿童、凯旋城小区、世纪花园小区、水岸名家小区、锦绣花园小区、中央公馆小区、凯旋城龙之梦小区、凯旋城龙之梦珹园小区、中珹豫府小区、中珹首府居民子女。
3.嘉祥实验学校小学一年级招收：原化肥厂家属院子女，北干道以北、封黄路以西、世纪大道以南城区居民子女，嘉祥小区入住子女，封元社区居民子女，北街新村居民子女，周庄户籍子女、群兴花园小区子女。
4.封丘县民生小学一年级招生范围：王村乡前大寺村、后大寺村、边王村等村户籍子女，中珹状元府小区、科技园小区子女、部分进城人员子女。
5.封丘县黄池小学一年级招生范围：瑞封花园东区、金瀚九号院小区、嵩基鸿润城小区、开达温泉小区、建业小区、黄池院子、中珹豫府小区、中珹首府小区、贾王村户籍、陈王村、周王村、王王村、刘王村、崔王村户籍子女、北街新村居民子女，周庄户籍子女。
6.封丘县城东小学一年级招生范围：石庄户籍居民子女、锦绣花园小区、文苑小区、锦实学府小区居民子女。
7.王村乡教育集团三里庄小学一年级招生范围：原片区子女，文苑小区子女、锦绣花园小区、锦实学府小区子女。
8.城关乡教育集团三里辛小学一年级招生范围：原片区子女。
来源：封丘县教体局
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