“保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子。”近年来，我国出台了一系列关于保护耕地红线以及提高耕地质量的政策措施。为实现南充高标准农田建设目标，农发行南充市分行近年擂响支持耕地保护和质量提升的强劲鼓点，逐步探索出一套支持高标准农田建设的“土地+”模式，破解了项目现金流难题，为维护国家粮食安全、服务当地乡村振兴注入了澎湃动力。截至今年10月末，该分行共支持农地类项目18个，获批贷款66亿元，投放贷款近10亿元。
“土地+综合运营”模式：提高农民帮扶带动能力
近期，随着新1笔8亿元贷款成功获批，该分行在近1年内时间内向蓬安县高标准农田建设项目授信金额累计达14.8亿元，在该分行贷款支持下，蓬安县高标准农田建设驶入了“快车道”。
蓬安县是南充市辖六县之一，地处四川盆地东北部，位于嘉陵江中游。现有耕地面积87.56万亩、永久基本农田74.39万亩，目前已建成高标准农田47.78万亩，蓬安县作为农业农村部首批，四川唯一整县级推进高标准农田建设的试点县，全面完成高标准农田建设任务面临资金不足等诸多困难，对此，该分行坚持省市县三级行联动，高站位谋划，高效率组织，高标准推进，高频次协调，促进相关项目的快报快审快批。
目前，该分行贷款支持项目的实施范围共涉及蓬安18个乡镇，将新建高标准农田17.87万亩、改造提升高标准农田6.72万亩。
“全国首批，全省唯一整县级推进高标准农田建设的试点县，对我们来说既是名誉又是挑战。但有了农发行的大手笔支持，我们的底气更足了，信心更强了。”负责高标准农田建设的县农业农村局副局长如此说道。
据该副局长介绍，两个项目完工后，项目范围内耕地质量将提升1个等级，粮食产能提高10%-20%，此外，项目采取“高标准农田+稻田养殖”方式，每年可提高耕地自身收益700万元。项目通过聘用当地人担任技术人员，在种植期间可雇用多名当地老百姓种植、看护农作物，预计每年将支付近1500万元劳务费给当地农民，带动项目实施范围内的农民致富共富。
“土地+增减挂”模式：提高农业规模生产能力
“有了农发行的资金支持，我们项目加快了步伐，目前，农民老房子已全部拆除，即将进行土地平整和修建农民集中住房，土地规模经营将指日可待。”负责实施仪陇农田建设及土地整治项目的四川德懋公司罗鸣对前来了解项目进度的笔者介绍道。
仪陇县位于川东北深丘区，人多地少。为此，该县积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩试点并得到省市相关部门的大力支持。为解决资金不足的难题，该分行授信5.4亿元贷款积极支持仪陇进行土地增减挂钩和高标准农田建设。
据了解，项目涉及全县6个乡镇，将修建高标准农田6.6万亩，整理节余指标21万余亩，预留农民集中安置新区9万余亩。
“项目完工后将产生良好的社会效益，一方面盘活了农村存量建设用地，增加了耕地指标，为下一步农业实现规模化转型创造了条件；另一方面，通过建设高标准农田，将彻底结束项目实施范围内的农田‘靠天吃饭’历史，增加粮食产量；再一方面，项目实施能提高项目范围内的植被率，有效改善农田生态系统，收获满满的生态红利大礼包。”陪同而来的县农业农村局负责人信心满满对笔者说。
不单在仪陇，在西充、蓬安、高坪等县区，该分行支持土地增减挂也活力迸发，足音铿锵，累计支持土地增减挂钩项目12个，支持土地复垦面积2.65万亩，支持修建高标准农田42.12万亩，改造提升农地24.5万亩。
“土地+农业园区”模式：提高农村农旅融合能力
初冬时节，暖阳如春。营山县朝阳村现代农业产业融合园一片生机盎然：油菜铮铮拔节，麦苗随风起舞。
“看来，明年又有一个好收成！”营山现代农业产业融合园负责人指着大片绿油油的油菜田对笔者说道。
营山现代农业产业融合园是该分行重点支持的“地生金”项目之一。据了解，该项目已申报并获批贷款3亿元，建设2.3万亩高标准农田、33亩优质果蔬基地以及配套建设农业加工区、农业服务技术中心等。
“项目通过将高标准农田建设与特色农业园区打造深度融合，一方面能提升种植的粮、油产量；另一方面通过打造部分休闲农业、观光农业，川流不息地释放农旅融合新动能，让农民的美好生活可感可触；此外，我们还可以将高标准农田转租给新引进的农业龙头企业进行经营，让农民致富共富未来可期。”营山农业农村局一名负责人对此模式非常看好。
据了解，该分行还在仪陇、阆中等县大力推广运用该模式支持高标准农田建设，目前已获批相关贷款31亿元。
“土地+品牌创建”模式：提高乡村示范带动能力
该分行在组织各种活动中，总爱组织青年员工到西充有机稻种植加工基地--西充现代农业融合发展示范园参观：“有机水稻”种植，“充国香桃”观光、“无人农场”展示……农业的科技加持，既让员工特别是新员工耳目一新，又激发了青年员工献身乡村振兴的热情。
西充现代农业融合发展示范园是该分行以土地为载体重点支持的项目之一。
园区项目负责人——丰源粮油食品公司负责人张洪林告诉笔者，早在去年，他们公司就按照“水田网络化、土地平整化”原则，对流转的3000多亩土地进行集中连片改造。今年，得益于该分行的资金助力，公司已在东太乡、青狮镇等多个乡（镇）建立了3个农业示范区，各园区聚焦水稻、红苕等本地特色有机农产品，建立了包括“有机水稻”种植，“充国香桃”观光等多个基地，并在西充县建起了有机食品体验馆和有机食品示范街。
“西充素有中国‘有机食品第一县’美誉，支持西充有机食品发展有着得天独厚的优势，同时也符合我行的支持重点，为此，我们高举高打，围绕有机食品做文章，向上支持建设有机稻谷种植基地，向下延链支持龙头企业进行深加工、打造有机食品示范街等，维护产业链的完整，既让经营主体持续收获有机经营红利，又能使农民实现致富、共富，擦亮‘有机’金字招牌，今年9月，亚洲有机产业创新发展大会在我县成功举办。”该分行所辖的西充支行行长黄冬菊一提到支持有机产业，自豪之情溢于言表。
“维护国家粮食安全是我们的主责主业。下一步，我们将继续立足本地实际守正创新，着力破解项目现金流难题，持续支持耕地保护和质量提升，为护牢‘中国饭碗’和服务当地乡村振兴贡献更多的智慧和力量。”农发行南充市分行分管业务工作的副行长刘祥林对下一步持续打造“农地银行”许下铿锵誓言。（郑颖、彭清）
