湖南普法网讯（通讯员 龚静）近年来，通道县深耕细作新时代“枫桥经验”，结合本土实际，创新性地推动人民调解工作向网格化、制度化深入发展，不断强化司法行政基层服务平台效能，为人民调解工作的高质量跃升铺设坚实道路。陇城司法所荣获2024年全市新时代“枫桥经验”先进典型，所辖的洞雷村人民调解委员会获评2023年全国模范人民调解委员会，这不仅是对通道县人民调解工作的高度认可，也是通道县在探索社会治理现代化道路上的亮丽注脚。
抓住“根本点”，高位推动提升基层平台管理“内生力”
为持续巩固通道县社会稳定基石，通道县委、县政府始终坚持将人民调解工作视为维护基层和谐的首要防线紧抓不放。2024年第一季度，县委政法委书记连续两次主持召开高规格人民调解工作推进会议，不断完善基层调解组织架构，有效整合网格化管理资源与群防群治力量，深化矛盾纠纷的早期预警与高效化解机制，充分发挥人民调解在基层矛盾处理中的主导作用，形成县委政法委统筹、县司法局指导、县平安办监督检查、相关职能部门齐抓共管，全社会共同参与的工作格局。
县司法局将人民调解作为部门首要职责，将司法行政基层工作管理系统管理作为人民调解的基础性工作，局党组对其进行专题研究，基层平台管理纳入乡镇平安建设（司法行政部分）的考核内容，作为司法所业务考核细则的重要内容。2024年3月成功举办了司法行政基层工作管理系统数据录入工作推进会议，加速推动人民调解工作的智能化、精准化进程。
找准“着力点”，建全机制释放基层平台管理“新活力”
增效“钥匙”，构建矛盾纠纷多元化解体系。通道县出台《关于推进“三源共治”进网格，全面提升基层社会治理水平的实施方案》，依托县乡村三级治理体系与“三源共治”服务中心，以15至20户为标准在全县建立3352个微网格，推动人民调解触角延伸到基层每一个角落。各级调委会与微网格协同，遵循“四前工作法”（“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”），定期开展矛盾纠纷排查，研判、化解，探索建立“微网格员首见首调、村调解委跟进跟调、村支两委联动联调”过筛解纷工作法，推动矛盾纠纷在村级层面清仓见底，确保“小事不出村、矛盾不上交、风险不外溢”，极大增强了基层矛盾处理效能，有力提升了社会治理水平。
强化“秘籍”，完善工作平台管理机制。一是深化培训，锻造熟练“操作手”。2024年3月，通道县司法局针对性地对全县司法所及行业调委会工作人员展开了集中培训，围绕司法部统计平台与司法行政基层工作管理系统，深入讲解数据录入的逻辑链条、关键时点等，随后司法所接力培训村调委会成员，确保每位操作员都能熟练掌握系统操作要点。二是专人专责，提升录入专业化水准。明确实施专人管理制度，自局机关至司法所、各调委会，层层指定系统操作专员，强化数据管理的专业性与精确性，确保信息录入工作既全且准，实时更新，全面提升平台管理效能。三是定期校验，闭环管理保质效。构建起一套周期性的数据校核与反馈整改机制。司法所于每月2日前完成对调委会数据的细致比对、核实，并在5日前完成问题数据的纠偏，人民参与和促进法治股则在6日启动全县数据的复审程序，所有问题数据需在8日前完成整改，形成高效的数据管理闭环。
筑牢“堡垒”，建立通报督促制度。人民参与和促进法治股下发司法行政基层工作管理系统数据月分析通报，指出存在的数据问题，提出下步工作要求。实行联系局领导督促制度，月分析通报报送司法局班子成员，对问题司法所由联系司法所的局领导督促整改，确保做到应录尽录、应报尽报。通过通报督促，截至5月底，通道县司法行政基层平台年度累计录入矛盾纠纷356件，同比上升23%。
拧紧“关键点”，强化保障激发基层平台管理“新动力”
抓住“源头”，在强化人民调解组织协调上下功夫。由县委政法委安排部署，各乡镇每月组织平安办、公安派出所、司法所、相关站所到各村开展一次矛盾纠纷、重点人群安全隐患排查，逐户、逐人过筛，有力支撑司法所掌握辖村矛盾纠纷排查及调委会调处等关键信息，提高了统计数据源头质量。
拓宽“路径”，在强化人民调解队伍能力上求突破。积极吸纳具有法律背景、心理咨询或社会工作等专业知识的人才加入人民调解队伍，形成知识结构多元、专业技能互补的调解团队。定期举办业务培训班，强化调解员对法律法规、政策导向、心理疏导技巧的掌握，不断提升其业务能力和职业素养。
延伸“终端”，在强化人民调解资金保障上见实效。在加强各调委会阵地建设的基础上，通道县筹措资金全面落实人民调解“以奖代补”政策，2021年来共发放“以奖代补”资金46万余元。将村调委会的奖补额度设定为行业性和专业性调委会的两倍，有效激发了基层调解员的工作热情。与此同时，充分发挥奖补资金的引导作用，严格执行奖补发放与案件录入时效性、完整性的挂钩机制，对超期录入、案卷资料录入不全的案卷不予奖补，有力推动了各调委会及时、准确地完成调解案件的系统录入工作，确保了调解数据的质量与调解效率的双提升。
