8月15日至17日，六盘山片区政协精准扶贫交流推进会在西安举行。来自全国政协、国务院扶贫办、水利部、农业部、交通运输部、国家卫计委、国家发改委以及陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区的相关单位负责人齐聚陕西西安，把脉六盘山片区扶贫工作。
图|六盘山片区政协精准扶贫交流推进会 张伟摄
六盘山片区覆盖宁夏西海固地区、陕西桥山西部地区、甘肃中东部地区及青海海东地区61个县、15.27万平方公里、2031.8万人、乡村人口1837.7甘肃40陕西7个县区列入。陕西具体包含宝鸡的扶风、陇县、千阳、麟游四县以及咸阳市下辖的永寿县、长武县、淳化县。六盘山片区是陕西省内贫困最集中、最突出的地区之一,也是陕西3个脱贫攻坚主战场之一。
六盘山片区扶贫难点在哪？
难点一：基础设施滞后，农村生产生活便利程度低。
六盘山片区绝大多数属于山区地形，地形崎岖，道路艰险，由于长期欠账导致片区内多数地区外通内联干线公路总量不足，铁路运输能力不足，高速公路"断头路"多，国省干线公路技术等级偏低，当地群众出行以及生产生活极为不便。水利基础设施薄弱，供水保障程度不高，良性运行机制尚不健全；农田水利设施落后，粮食产量低而不稳，电力和通讯设施不完善，聚集生产要素能力弱。
难点二：缺水严重，六盘山片区干旱缺水严重，贫困面广程度深。
人均占有水资源367.6立方米，仅为全国平均水平的16.7%。干旱缺水是该区域发展的根本矛盾，是制约片区发展的主要瓶颈。
难点三：产业发展乏力，县域经济薄弱。
产业发展基础差，经营组织形式落后，市场体系不完善，科技、金融、物流、信息等服务保障能力明显不足，创新能力弱，开放程度低。农业生产力水平低，经营方式落后;工业总量小，结构单一;现代服务业发展滞后，商贸流通潜力未能充分发挥。县域经济活力不足，主导产业尚未形成，龙头企业少，城镇化水平低，中心城镇集聚产业和人口的能力弱。2010年，人均地区生产总值为全国平均水平的32.4%;城镇化率低于全国平均水平24.2个百分点。
难点四：生态环境脆弱，水土流失严重。
气候干旱，地形破碎，土质疏松，植被稀疏，土壤肥力下降。干旱、冰雹、霜冻、沙尘暴、泥石流等自然灾害频发。生态环境脆弱、恢复难度大，是我国水土流失最为严重的地区之一，区域内水土流失面积达12.9万平方公里，占总面积的77.7%，有64个县属于全国严重水土流失县，生态脆弱对片区经济发展形成了硬约束。
难点五：健康扶贫任务艰巨复杂，基层基础工作有待加强。
片区因病致贫因病返贫家庭是脱贫攻坚这个“硬骨头”中的“硬骨头”。患病贫困人口救治任务繁重；健康扶贫政策缺乏国家专项资金支持，村卫生室建设欠账较多；新农合参保率未达到100%，保障能力依然不足；医疗报销和救助程序不够简便，大病医疗费用报销比例偏低；信息平台共享机制尚不健全，健康扶贫数据信息缺乏精准。
六盘山片区扶贫各地都有哪些亮点？
甘肃：甘肃省有8个市州的40个片区县属于六盘山片区，甘肃在扶贫扎破注重顶层设计，实施了三大攻坚行动，探索出了一条符合甘肃省实际情况的脱贫路子。
攻坚行动一：“双联行动”。2012年2月，甘肃省组织实施省市县乡四级联动、单位联系贫困村、干部联系贫困户的“联村联户、为民富民”行动。1.5万多个机关单位、40万名党员干部联系帮扶1.6万多个行政村的67万名贫困户；8万多名人大代表和1万多名政协委员、离退休干部、个体商户、宗教界人士等也都参与到双联行动中，铺设和联通了精准“滴灌”的管道。
攻坚行动二：实施了“1236”扶贫攻坚行动。瞄准制约贫困县发展的瓶颈问题，投入大量的人力物力，集中精力抓好基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支持、公共服务保障、能力素质提升“六大突破”。同时出台了支持革命老区、民族地区加快发展的特殊政策，统筹整合省级涉农扶贫资金，进一步加大扶持力度。
攻坚行动三：实施了“1+17”精准扶贫行动。2015年起持续实施了“1+17”精准脱贫政策措施，围绕安全饮水、危房改造、电商扶贫、金融支撑等17个方面，因户因人精准帮扶、分类施策。
