背景
金城镇自唐置县以来，一直是仪陇的政治、经济、文化中心。然而，金城地处金城山脊，远离江河，十年九旱，曾有民谚戏谑金城的缺水状况：“好个仪陇城，山高路不平；三天不下雨，脸都洗不成。”金城街弯道窄，坡陡房密，2.5平方公里的县城聚集了5万多人。地方小、街巷窄、人口多，严重制约了城市发展。
经历届县委、县政府班子成员努力，2003年7月8日，国务院正式批准仪陇县政府驻地由金城镇搬迁至新政镇———一座位于嘉陵江畔的千年古镇。2005年9月29日, 仪陇县政府驻地正式从金城镇搬迁至新政镇。
●田越 余剑 张斌 李斌 吴家玺
十年，弹指一挥间。过去的十年，是仪陇人民同心同德、开拓进取的十年，是描绘最新最美蓝图的奋斗十年。
蜿蜒流淌的嘉陵江，见证着仪陇县城的沧桑巨变；巍峨耸立的小东山，俯瞰着朱德故里生机勃勃的新发展。站在新的历史起点，回眸仪陇县城迁建后的发展历程，如同欣赏一幅波澜壮阔的锦绣画卷。在十年风雨兼程的探索和实践中，仪陇县始终顺势而为、应时而动，打造了可持续发展的“仪陇模式”。
近日，记者采访了参与或见证仪陇县城迁建及发展全过程的几位市民，全方位展现县城迁建后仪陇在城市建设、产业发展、民生改善等方面发生的巨大变化。
新城崛起 尽显山水园林景观
讲述人：陈跃（仪陇县住建局局长）
县城迁建时，陈跃时任仪陇县规划办主任，2012年任该县住建局局长，既是县城建设的参与者，也是县城发展的见证者。
陈跃告诉记者，新县城建设之初，城市总体规划便被纳入“21世纪现代山水园林城市”大视野中来谋划。该县聘请知名设计研究院，完成18.6平方公里总规、9平方公里控规，以及城市风貌、绿地系统、环境保护、交通及消防等专项规划，目标锁定“生态、自然、宜居、宜业”，打造现代山水园林城。
在县城建设中，仪陇县委、县政府组织城市建设者到重庆、杭州、深圳等地考察学习，借鉴发达城市的经验，聘请专家对城市总规进行修编。根据新县城青山环绕、嘉陵江穿城而过这一得天独厚的自然条件，该县提出“以江为轴，跨江西进，拥江发展，全域统筹”的发展思路，把“新县城的山、嘉陵江的水、城市中的绿”作为现代化城市打造的主心骨，在“显山、露水、增绿、添景、见秀”方面做足文章，体现“城在山中，山在城中，城中有水，水在城中”的理念。
漫步仪陇县城，街街有景，处处见绿，庭院有花，林间有鸟，“山、水、城、林”相映成趣。规划建设城市公园12个，目前已建成离堆、金鱼塘、小东山等5个公园，启动占地2350亩的金松湖公园建设。县城建成区面积达15平方公里，常住人口12万，绿地面积473.45公顷，人均公园绿地面积达21.9平方米，绿化覆盖率为44.4%。
工业腾飞 改写发展历史
讲述人：刘辉（仪陇县投促局副局长）
仪陇工业发展的日新月异，负责招商的该县投促局副局长刘辉体会最深。
“2005年之前，仪陇的工业量小质弱。言及工业，人们总会想到一句戏言：重工业打石头，轻工业打锅盔，三产业打麻将。”刘辉说，这句戏言道出了当时仪陇工业发展状况。
2007年，该县正式启动河西工业园区建设。招引企业入驻，不只要拼资源、拼背景、拼环境，还要拼服务、拼前景、拼政策。仪陇县不断优化园区招商引资“硬环境”，构筑良好投资“软环境”，实行项目秘书跟踪服务，从企业迫切需求做起。8年时间，古老的土地上“长”出了蓝白相间的成片厂房。广东温氏集团、浙江中味食品、天津华今集团、渝源电器、豪吉集团等69家企业纷纷入驻园区。
8年来，河西工业园区累计完成投资22.29亿元，建成区面积达5.54平方公里，先后被评为全省“小企业创业基地”、“第二批农产品加工示范基地”，解决就业5300余人。据刘辉介绍，2014年，省政府把仪陇作为全省制鞋产业整体转移的首先承接地，仪陇在光华乡规划了占地3.86平方公里的光华拓展区，打造“川东北鞋都”。截至目前，已完成投资1.8亿元，园区道路骨架基本形成。
刘辉认为，“跨江西进”的城市建设为工业腾飞提供了发展空间。随着仪陇嘉陵江二桥的建成通车，县城商贸、教育、医疗、餐饮等资源逐步向工业园区延伸。目前，园区近10万平方米的安置小区全部竣工，3万多平方米的员工周转房、保障房正加紧建设。集饮食、购物、休闲、娱乐于一体的商业中心建设已启动前期工作，还将规划建设综合性医院、大型商贸区、广场等配套设施。
商贸繁荣 新城焕发生机
讲述人：田志强（王妈手撕烤兔老板）
2001年，田志强作为乡政府临时人员被清退，他先后到成都、北京打工，吃了不少苦头。抱着“宁做1元钱老板，不做10元钱的打工仔”的决心，2008年，田志强看好仪陇县打造“兔香苑”特色街区的机遇，回乡创业开起了王妈手撕烤兔店。
田志强说，2000年，新政镇还是典型的农业区。2005年县城迁建后，新政迎来了大开发。生态自然、宜居宜业的新城建设带动地产业的逆势增长，也带动二、三产业的迅猛发展。田志强说，短短几年时间，“兔香苑”特色街区入驻了22家全国知名兔餐饮店。并与成都宽窄巷子一道，被评为四川省首批特色商业街。除“兔香苑”外，县城仁和街、康宁路等商业街区也身价倍增，顾客盈门。随着人居环境的改善，县城房价从当初的每平方米400多元一路攀升至如今的4000多元，县城繁华地段的门面年租金从5000元涨到现在的近3万元。
回想起当年毅然回乡创业的举动，田志强连呼“幸运”。他说，谁先抓住了机遇，谁就赢得了商机，他很幸运抢占了先机。
旅游兴旺 打造红色旅游精品
讲述人：陈良平（朱德故居管理局办公室主任）
随着“两路一桥”的通车和巴南高速公路的全线贯通，仪陇融入了南充一小时、成渝两小时“经济圈”，这为仪陇旅游发展带来了机遇。据统计，2014年，该县接待游客326.8万人次，实现旅游综合收入24亿元，旅游业成为县域经济新的增长点。
“马上就是‘十一’长假了，景区又将迎来游客高峰。”陈良平说，针对今年的旅游形势和客源状况，该局制订了《“十一”旅游黄金周工作方案》，把任务、目标、措施落实到人，对景区进行了大检查，对部分消防设备进行了补充更换，对损坏的游步道进行了维修。为应对游客高峰，景区还增开了15辆公交车。
仪陇是开国元勋朱德和全心全意为人民服务典范张思德的故乡，红色文化是仪陇旅游的品牌。据陈良平介绍，朱德故里景区2004年被评为省级风景名胜区，2005年被列为全国100个红色旅游经典景区之一，2006年底创建为国家4A级旅游景区。目前，正全力争创国家5A级旅游景区。
为实现红色文化与旅游业的深度融合，近年来，该县投资6000万元，建设占地4万平方米的红色经典广场和近3万平方米的行政中心广场。按照“挖掘红色历史、凸显革命精神、聚集城市人气”的设计理念，修建长60米的战争场景浮雕墙和0.5万平方米的英烈雕塑群；在滨江防洪堤上建成长6.5公里的“德”字长廊；在行政中心广场修建红色文化浮雕艺术墙；重新布展的张思德纪念馆对公众开放。这些红色景点的建设，充分展现了仪陇独特的红色文化魅力。
“每年都要制订《‘十一’黄金周道路交通安全及缓堵保畅工作方案》。”陈良平说，以前交通不便，景区内村民只能守着“金山”过穷日子。“两路一桥”建成通车和巴南高速公路全线贯通，让景区内的村民在家门口就赚到了钱。
民生保障 共享改革发展成果
讲述人：赵菊芳（县城居民）
现年68岁的赵菊芳身板硬朗、精神矍铄。她是目睹县城迁建10年来发展全过程的市民之一。
赵菊芳家祖祖辈辈都是农民。“1970年，我嫁到新政镇时，场镇上只有正街、铁匠街、米市街、盐店街等几条街，10分钟就能走遍整个场镇。场镇常住人口仅几百人。”赵菊芳说：“那时候大家最开心的事就是逢年过节在镇礼堂看一场电影。”
城市在发展，群众居住条件也得到了极大改善。以前，赵菊芳一家挤在低矮潮湿的3间土木结构房子里。现在，她家住进了100多平方米的新房子，家用电器一应俱全。“现在再不用等到逢年过节去镇礼堂看电影了，家家户户都有大彩电。平时晚上吃过饭，就去广场上跳坝坝舞，即锻炼身体，还能认识不少街坊。”赵菊芳说。
赵菊芳说，短短10年间，县城先后建起了医院、酒店、农贸市场、公园和文化活动中心等。建成了宏德中学、实验学校、新政中学等7所中小学校，还建成了金太阳、宏德等10余所幼儿园。而在10年前，这里只有3所中小学校。
“政策好、环境好、生活好！”提起现在的好日子，赵菊芳有说不完的话。如今，她和老伴都办理了城镇养老保险和城镇医疗保险，行路、用水、住房、就医全部得到解决，真正实现了“老有所乐、老有所养、老有所医”。
大事记
■2003年7月8日
国务院正式批准仪陇县政府驻地由金城镇搬迁至新政镇。
■2003年9月10日
仪陇新县城迁建指挥部成立。
■2003年11月28日
仪陇县行政中心奠基。
■2004年8月20日
仪陇县2003年至2020年城市建设总体规划获省住建厅通过。
■2005年9月29日
县政府驻地从金城镇搬迁至新政镇。
■2006年4月19日
仪陇县新政航电枢纽首台机组投产发电。
■2006年10月31日
“两路一桥”（潆溪到新政、新政至马鞍公路和仪陇嘉陵江大桥）正式通车。
■2007年3月
河西工业园区正式启动建设。
■2013年1月1日
巴南高速公路正式通车，仪陇融入成渝“两小时经济圈”。
■2014年8月1日
仪陇县2013年至2030年城市总体规划获省住建厅通过，城市规划面积30平方公里，城市常住人口30万。
■2014年12月5日
占地2350亩的金松湖公园正式开工建设。截至目前，规划建设的12个城市公园已建成5个。
■2015年4月1日
仪陇嘉陵江二桥正式通车。
■2015年5月22日
思德大道正式通车，标志着仪陇县城城东片区骨架基本形成，并开始跨江西进步伐。
数字看变化
■人口
2005年：1.3万人
2014年：12万人
■面积：
2005年：3.5平方公里
2014年：15平方公里
■经济收入：
2005年：全年实现地方生产总值31.58亿元，地方财政收入完成4360万元，城镇居民人均可支配收入5880元，农民人均纯收入2544元。2014年：全年实现地方生产总值146亿元，地方财政收入完成5亿元，城镇居民人均可支配收入21724元、农村人均可支配收入7442元。
■工业企业：
2005年：仪陇工业极弱极贫，没有成规模企业。
2014年：累计完成投资22.29亿元，建成园区面积5.54平方公里，入驻企业69家、投产53家，其中，规上企业34家。
■产业发展：
2005年：散养猪、鸡、鸭，零星种植柑橘、枇杷、葡萄等。
2014年：引进温氏集团30万头生猪产业一体化项目，年出栏生猪120万头；引进中味食品、蓉药集团、穗发亿农业等，在全县40多个乡镇建生产基地50万亩。（责任编辑：gd）
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